Diritto amministrativo: concetto, struttura, tipi, classificazione, esempi

24/05/2019

Le norme sociali si sono formate nelle prime fasi della formazione della società. La coerenza ha cominciato a esaminare innanzitutto il comportamento, l'organizzazione della vita, l'estrazione del cibo. Successivamente, sono state stabilite regole generali che regolano le relazioni tra le persone. In un modo o nell'altro, ma l'ordine e la normatività sono segni inalienabili della moderna società umana, per mantenere l'ordine in cui l'apparato prepotente deve funzionare: lo stato. Le norme amministrative e legali non sono solo un metodo efficace di coercizione della subordinazione della popolazione alle fondamenta nazionali, ma anche un meccanismo per migliorare l'efficienza della gestione in tutti gli ambiti della vita sociale.

Il concetto di norme nel ramo degli studi amministrativi

Legge amministrativa creata per regolamentare le relazioni pubbliche derivanti dal processo di amministrazione pubblica. Sono utilizzati nell'attuazione delle attività interne degli organi esecutivi e del servizio civile.

Relazioni stabilite dalle disposizioni diritto amministrativo spesso indicato come manageriale o centrale. Come ogni altra regola, anche queste sono formali, dal momento che sono presenti nel regolamento, e la loro adozione e cancellazione sono precedute da una procedura chiaramente contrassegnata. L'attuazione della legge amministrativa è supportata da sanzioni, che vengono utilizzate da funzionari e agenzie governative autorizzate.

classificazione della legge amministrativa

Quali sono le caratteristiche e le differenze

Le caratteristiche specifiche del diritto amministrativo sono determinate dalla natura delle relazioni che regolano tra i partecipanti alle relazioni pubbliche. Le norme legali nel campo della gestione sono inerenti a tali caratteristiche:

  • Obiettivo. Le norme di questo ramo legale sono progettate per garantire l'organizzazione e il lavoro di tutti gli organi esecutivi, l'esercizio del potere e il controllo sull'attuazione dei requisiti contenuti nelle leggi e nei regolamenti federali.
  • Azione. Le norme amministrative e legali funzionano su larga scala, attraverso l'ampiezza della vita economica, sociale, culturale e politica della società, collegando l'apparato dell'amministrazione statale con gli organismi subordinati e il resto dei soggetti.
  • Imperativo. Le norme amministrative sono vincolanti, in quanto le norme legali ivi contenute sono di competenza delle entità attive degli organi esecutivi. In parallelo con loro, l'influenza delle regole amministrative e procedurali, che danno luogo a rapporti giuridici dispositivi con l'uguaglianza intrinseca dei soggetti. Questi ultimi sono meno comuni nella gestione.

In contrasto con le norme legali di altri tipi, quelle amministrative hanno i propri mezzi di protezione contro l'interpretazione errata e l'uso inappropriato, che consente di risolvere le controversie tra i partecipanti nei rapporti giuridici stragiudiziali. Gli avvocati sostengono questa caratteristica con l'obiettivo del processo manageriale sull'efficace coordinamento delle sfere economiche e politiche.

Cosa è incluso nel concetto di stato di diritto

Innanzitutto, implica la struttura della legge amministrativa e l'interrelazione interna di tutti i suoi elementi. La struttura della norma legale nel campo della pubblica amministrazione è tradizionale, poiché consiste in un'ipotesi, disposizione e sanzione. Allo stesso tempo, le norme amministrative non sono ridotte all'unico articolo di alcun documento di legge locale.

esempi di legge amministrativa

Ipotesi come parte del concetto di diritto amministrativo

È l'ipotesi che determina effettivamente le condizioni per la realizzazione di quest'ultimo. Le condizioni per l'applicazione dell'ipotesi indicano le circostanze specifiche in cui la norma assume effetti giuridici. Quindi, per esempio, le ipotesi di un articolo del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa possono essere entrambe astratte, definendo solo le condizioni per l'uso della parte di disposizione, e casistica, cioè collegando le disposizioni di un articolo legale con singoli casi reali.

Tipi di disposizioni

La disposizione come parte integrante della regola di condotta dei soggetti serve come norma immediata che prescrive i diritti e gli obblighi delle parti della relazione. La disposizione negli articoli del Codice degli illeciti amministrativi può essere di tre tipi:

  • prescrittivo;
  • risoluzione;
  • messa al bando.

Le disposizioni prescrittive definiscono chiaramente come dovrebbero comportarsi i partecipanti alle relazioni giuridiche e impongono loro l'obbligo di compiere azioni inequivocabili. Un esempio di legge amministrativa con una disposizione pronunciata è presente nella clausola n. 132 delle Regole per l'organizzazione dell'approvvigionamento di calore nella Federazione Russa dell'08 / 08/2012. Secondo il testo del documento, dopo il completamento della registrazione della domanda del consumatore nel registro di registrazione, la responsabilità del funzionario è di selezionare un'organizzazione che fornisce calore al consumatore.

Le deliberazioni risolutive stabiliscono quali sono le funzioni e i poteri conferiti ai soggetti pubblici di governo nel quadro dei requisiti di questa regola di condotta. Pertanto, durante l'attuazione del controllo statale sugli indicatori ambientali, i funzionari autorizzati hanno il diritto di richiedere l'eliminazione delle violazioni, decidere di sospendere i lavori dell'organizzazione o applicare altre misure legali più efficaci prestabilite a livello legislativo.

Il divieto di azioni o omissioni dirette che sono considerate illegali è imposto vietando le disposizioni. Vividi esempi di norme amministrativo-legali contenenti questo tipo di disposizione si trovano nel Regolamento della Strada. Ad esempio, quando la barriera è chiusa, al guidatore è vietato recarsi al passaggio a livello. Allo stesso tempo, non importa di che colore sia acceso il semaforo al momento.

Sanzione negli articoli del Codice amministrativo

Questo elemento della legge amministrativa determina le conseguenze per l'autore del reato in caso di inadempimento della disposizione. La sanzione all'articolo contiene indicazioni sulle misure di responsabilità amministrativa applicate alla persona che ha commesso il reato. Ad esempio, si dovrebbe prestare attenzione all'articolo 5.62 del Codice sugli illeciti amministrativi della Federazione russa, in cui esiste una sanzione per discriminare una persona per sesso, razza, colore, religione e altre caratteristiche. Per l'invasione dei diritti, delle libertà e degli interessi di un'altra persona, il trasgressore è minacciato con una multa di importo compreso tra 1.000 e 3 mila rubli. Se l'atto illecito è stato reso da una persona giuridica, l'importo massimo della sanzione può raggiungere 100 mila rubli.

struttura amministrativa

Oltre alla multa imposta per violazione del Codice, la struttura del diritto amministrativo include anche altre sanzioni, tra cui la squalifica, l'arresto amministrativo, il divieto di occupare una posizione particolare, la privazione dei diritti, ecc.

Quali sono le norme legali in ambito amministrativo

Tutte le regole di comportamento esistenti dei soggetti sono suddivise in diverse categorie. I tre principali tipi di diritto amministrativo differiscono per le loro caratteristiche giuridiche caratteristiche. Ciò consente loro di essere classificati secondo un numero di segni. Ci sono:

  • Le regole materiali e procedurali sono la classificazione di base delle norme amministrative e legali che rafforzano la competenza dei soggetti, nonché la loro responsabilità, lo status giuridico e il regime in cui il sistema di gestione dovrebbe operare.
  • Regole di prescrizione, risoluzione e divieto. La base di questa classificazione è il metodo per influenzare il comportamento dei partecipanti in relazioni specifiche. L'attuazione della legge amministrativa può avvenire in vari modi.
  • Imperativo, dispositivo e raccomandatorio. Secondo la forma della prescrizione, le disposizioni del diritto amministrativo aiutano a determinare il comportamento dei soggetti nel caso in cui si verifichino le condizioni descritte nella disposizione, tenendo conto che non si applicheranno altre regole di condotta.

La classificazione della legge amministrativa varia a seconda dei soggetti dei rapporti giuridici. Separatamente, i regolamenti sono emessi per regolare le attività degli enti statali e delle organizzazioni delle imprese. Oltre a questi, il Codice sugli illeciti amministrativi della Federazione Russa contiene anche articoli che definiscono le norme di comportamento dei cittadini, la portata delle attività delle organizzazioni pubbliche e religiose, nonché l'apparato dei dipendenti pubblici. Inoltre, le disposizioni del Codice riguardano anche i diritti, i doveri e gli interessi delle persone straniere (cittadini e organizzazioni) situate sul territorio della Russia.

Secondo l'azione nel tempo, le norme possono essere urgenti, cioè avere una data predeterminata di cessazione della forza legale e indefinita. I decreti sull'introduzione di uno stato di emergenza sono limitati nel tempo, il cui effetto è determinato da circostanze eccezionali (un fenomeno distruttivo naturale o antropogenico naturale); norme perpetue che devono essere attuate fino a quando non vengono formalmente modificate o cancellate. Le norme giuridiche, comprese quelle adottate nel campo della pubblica amministrazione, acquistano rilevanza ufficiale dal momento della firma del documento o entro il periodo di tempo specificato per la sua entrata in vigore.

caratteristiche delle norme legali amministrative

I tipi di diritto amministrativo possono essere distinti dall'azione nello spazio del documento sub-legale. Possiamo parlare sia delle norme stipulate da trattati internazionali multilaterali, la cui forza si estende non solo all'interno della Federazione Russa, ma anche sul territorio di altri Stati, e anche sulle disposizioni delle leggi federali o degli atti legali locali che operano entro i limiti territoriali di una particolare regione del paese.

Controllo nella sfera amministrativa

In un concetto generalizzato, il controllo può essere visto come un sistema unificato di metodi per l'influenza della società su una persona come individuo separato al fine di correggere il suo comportamento, corrispondente al modello corretto formato. In linea di principio, una tale definizione è anche adatta per descrivere il concetto di controllo legale, che è una specie di controllo sociale. In ogni caso, questo termine può essere inteso come una condizione importante per l'intera attività di gruppi o organizzazioni sociali, in particolare lo stato.

Il controllo legale dovrebbe essere considerato come una struttura complessa costituita da modelli di comportamento corretto da una parte e dal sistema di partecipanti alle relazioni giuridiche dall'altra. In effetti, il vero comportamento delle persone è controllato da altre persone quando applicano queste norme, ma allo stesso tempo la loro osservanza è obbligatoria per tutti. L'efficacia del controllo legale è espressa nel grado di implementazione degli standard stabiliti nel comportamento delle persone.

Come vengono implementate le norme legali?

L'applicazione delle disposizioni dei regolamenti è un'attuazione diretta delle norme giuridiche, che consiste nell'attuazione di azioni lecite di soggetti che non sono in contraddizione con i requisiti di legge e sono espressi nell'uso dei diritti, nell'esecuzione dei compiti. Il processo di implementazione pratica delle regole e dei requisiti viene eseguito dai soggetti. Le disposizioni legali, in fase di attuazione, sono attuate attraverso la loro osservanza, applicazione e applicazione.

Nel primo caso, ciò si riferisce alla sottomissione volontaria di cittadini, organizzazioni, imprese non statali e altre entità alle norme del diritto amministrativo, nonché all'astensione dall'eseguire azioni vietate da tali disposizioni. Pertanto, per l'attuazione delle norme giuridiche non è necessario prendere parte attiva a specifici rapporti giuridici.

Solo i rappresentanti esecutivi sono autorizzati ad applicare le disposizioni degli atti esecutivi. L'applicazione delle norme giuridiche di condotta è espressa nella pubblicazione di atti giuridici contenenti requisiti di diritto amministrativo sostanziale o procedurale. Tali documenti sono creati per scopi specifici e riguardano una determinata persona (gruppo di persone) - ad esempio, un ordine di licenziamento, registrazione di un'associazione commerciale, ecc. L'applicazione delle norme legali amministrative può essere affidata a organi giudiziari (penalità per aver commesso un reato). L'uso di disposizioni giuridicamente applicabili non è escluso durante l'esame di controversie amministrative (ad esempio, il reclamo di un cittadino di un atto illecito o l'omissione di un funzionario).

tipi di diritto amministrativo

In contrasto con l'applicazione, l'esecuzione delle norme giuridiche nel campo del diritto amministrativo è un'azione legale attiva dei partecipanti ai rapporti giuridici sull'attuazione delle norme giuridiche presenti nella legge e regolamento. Se il rispetto delle regole implica la partecipazione passiva dei soggetti, allora entrambe le parti del rapporto giuridico possono soddisfare le disposizioni stabilite. In alcuni casi, per quanto riguarda l'esecuzione della legge amministrativa, il comportamento passivo è considerato un comportamento illegale. L'applicazione di leggi e statuti è lo strumento principale per garantire l'ordine pubblico nel campo dell'esercizio del potere da parte degli organi esecutivi.

Sulle fonti del diritto amministrativo

Le norme legali non possono esistere senza espressione esterna. Qualsiasi stato legale deve essere organizzato in modo tale che le persone per le quali è previsto possano conoscere e familiarizzare in modo dettagliato. Indipendentemente dalla forma della legge amministrativa (orale o scritta), ci sono diverse fonti legali.

Prima di tutto, gli atti normativi sono divisi in quelli che hanno la forza legale suprema e documenti legali di vari orientamenti settoriali, come la Costituzione della Federazione Russa e la Legge della Federazione Russa "Sull'istruzione".

Ci sono diverse fonti di norme legali nel diritto amministrativo e dal soggetto che le ha accettate. Quindi, condividono gli atti adottati sulla base di referendum e atti adottati a livello nazionale dalla Duma di Stato, dal Presidente della Federazione Russa, nonché dai documenti normativi dell'amministrazione statale, della magistratura e del comune.

Le fonti più numerose sono i documenti normativi emessi dall'amministrazione statale. Tra questi, le diverse categorie sono atti di organismi e organizzazioni federali, inclusi ordini e risoluzioni del governo della Federazione Russa, ordini e istruzioni dei dipartimenti centrali. Trattati internazionali come fonti di diritto amministrativo La Russia ha la priorità in caso di incoerenza o incoerenza con il contenuto delle leggi federali.

attuazione del diritto amministrativo

Le decisioni giudiziarie possono essere considerate fonti di regole amministrative solo se le disposizioni giuridiche esistenti sono ritenute inappropriate rispetto a quelle norme giuridiche che hanno una forza giuridica più significativa. Tra tali atti di giustizia, le decisioni dei tribunali di varie giurisdizioni, così come le decisioni della Corte costituzionale della Federazione russa, si distinguono separatamente.

Se le disposizioni che disciplinano le questioni coercizione amministrativa sono stati rilasciati dalle autorità municipali, tali documenti acquisiscono anche lo status di fonti legali.

Quello che devi ricordare

Tutto il rami della legge rappresentano una raccolta di alcune norme legali. Ogni posizione è organicamente inclusa nel sistema della sfera, al di fuori della quale non funziona affatto o viene applicata solo in casi individuali. Le norme del diritto amministrativo sono i principali legami in base ai quali vengono costruite le relazioni sociali e il meccanismo dell'amministrazione statale funziona regolarmente. Lo statuto e le prescrizioni contenute in essi servono come descrizione dei corretti modelli comportamentali nei rapporti giuridici, che influenzano la mente e la volontà della gente.

concetto di diritto amministrativo

Le caratteristiche della legge amministrativa sono spiegate dal loro scopo: controllo e gestione su tutte le sfere della vita pubblica. Le attività degli apparati amministrativi sono diverse nei contenuti, quindi questo settore è il più grande nel sistema legale nazionale. La vita dello stato e della società, garantendo i diritti e le libertà dei cittadini, dipende in gran parte dall'efficacia del sistema organizzativo.