I piccoli popoli della Russia: status, diritti, problemi

La Federazione Russa comprende un numero considerevole di persone tra le più diverse: secondo gli specialisti, circa 780 gruppi. I cosiddetti piccoli popoli della Russia vivono nel territorio settentrionale, che corre lungo 30 regioni del paese. Se riassumiamo i loro numeri, non ce ne saranno così tanti: poco più di un quarto di milione. A partire dal 2010, circa 45 gruppi indigeni vivono nel nostro stato. Questo articolo descriverà in dettaglio le caratteristiche della residenza, i poteri legali, i problemi e lo status giuridico delle minoranze della Russia.

Quali sono le piccole nazioni russe?

Piccoli esperti chiamano piccole comunità etniche che preservano le loro tradizioni, i costumi e le caratteristiche culturali della vita. Il problema dell'attività vitale delle piccole nazioni è sollevato non solo a livello tutto russo, ma anche a livello mondiale. Quindi, nel 1993 Assemblea generale delle Nazioni Unite ha adottato una risoluzione in base alla quale le piccole e le comunità indigene dovrebbero ricevere un'attenzione particolare. La Russia, quindi, non si fece da parte: la Costituzione del 1993 proclamava il principio di garantire i diritti e le libertà, sia per i cittadini comuni che per i rappresentanti indigeni del paese. A livello costituzionale, garantire i diritti delle popolazioni indigene è un elemento integrante nel sistema di protezione e sostegno dello sviluppo dello stato democratico.

Perché il problema dell'esistenza dei piccoli popoli della Russia è stato oggetto di un'attenzione particolare ultimamente? La risposta a questa domanda è nella storia. Il fatto è che all'inizio del XX secolo alcuni popoli del nostro stato hanno affrontato tutta una serie di problemi: economico, demografico, sociale e, ovviamente, culturale. È successo, non è difficile da indovinare, a causa dei più profondi cambiamenti di stato: rivoluzioni, repressioni, guerra civile e della Grande Patriottica, ecc. Nei primi anni '90, la questione della preservazione dei rimanenti popoli indigeni e minoritari della Russia era acuta.

Va detto che i gruppi etnici di un piccolo tipo svolgono un ruolo significativo nello sviluppo culturale del paese. Inoltre, sono parte integrante del popolo multinazionale della Russia, agiscono come un fattore indipendente, grazie al quale ha luogo la rinascita dell'antica grande condizione russa. Quindi qual è la politica delle attuali autorità in relazione ai piccoli popoli della Russia? Questo sarà discusso di seguito.

Base legale per l'esistenza delle popolazioni indigene nella Federazione Russa

Il consolidamento legale dello status di alcuni gruppi etnici è tutt'altro che nuovo. Già all'inizio del XIX secolo, esisteva una carta speciale nell'impero russo sulla vita degli stranieri, risalente al 1822. In questo documento, gli indigeni di territori della Russia i diritti all'autogoverno, alla terra, all'identità culturale, ecc. erano garantiti: durante i periodi sovietici, politiche analoghe continuavano, ma i luoghi di reinsediamento delle minoranze nazionali cominciarono a condividere senza pietà. Il trasferimento da un luogo all'altro, così come il principio del paternalismo (i dettami delle norme comportamentali) hanno giocato uno scherzo crudele con le piccole nazioni: le tradizioni e le usanze secolari hanno cominciato gradualmente a scomparire.

Il problema è stato scoperto negli anni '90. Al fine di impedire un'ulteriore accelerazione dei processi di rimozione delle peculiarità linguistiche e culturali tra le popolazioni indigene e minoritarie della Russia, sono state consacrate una serie di norme legali che proclamavano il principio di originalità e preservavano la cultura tradizionale tra i gruppi etnici indigeni.

La prima e più importante fonte è, ovviamente, la Costituzione russa. Qui è necessario evidenziare l'articolo 72, che fa riferimento alla regolamentazione congiunta dei diritti e delle libertà delle minoranze nazionali da parte delle regioni e delle federazioni. Gli articoli 20 e 28 riguardano la possibilità di indicare la propria nazionalità. In molte leggi federali e altri regolamenti, è sancito il principio di uguaglianza dei vari gruppi etnici. È necessario assegnare la legge federale "sui diritti elettorali di base dei cittadini", la legge federale "sulle lingue nella Federazione russa" e molte altre leggi.

La Corte Costituzionale della Federazione Russa è il principale organo statale del paese, i cui compiti comprendono la protezione legale dei piccoli popoli. La stessa autorità stabilisce garanzie e diritti speciali per i gruppi etnici, che saranno discussi di seguito.

A proposito di benefici e garanzie per i piccoli popoli della Russia

Cosa fanno le leggi federali russe a garantire le minoranze etniche? Se stiamo parlando della sfera politica, allora ci sono prerequisiti legali separati per l'ampia partecipazione degli indigeni al lavoro degli organi statali della Federazione Russa e agli esempi di autogoverno locale. Come funziona? Secondo la legge federale "sui diritti elettorali dei cittadini", dovrebbero essere stabilite quote speciali per la rappresentanza negli organismi governativi. Ciò dovrebbe verificarsi a causa della formazione di distretti elettorali, che includerebbe un numero minore di persone rispetto a quanto stabilito dalla legge. I distretti elettorali possono riguardare singoli insediamenti nazionali, associazioni etniche, tribù, ecc.

La prossima area in cui sono possibili i diritti preferenziali delle popolazioni indigene della Russia è l'economia. I metodi di sviluppo qualitativi dovrebbero essere applicati in quest'area. attività economiche tipo tradizionale. Dovrebbero essere prese misure per creare territori speciali in cui sarebbe possibile utilizzare i metodi tradizionali di gestione ambientale. Non dimenticare stanziamenti di bilancio volto a sostenere l'artigianato popolare. Con un rigido rispetto per gli interessi delle popolazioni indigene, le imprese manifatturiere possono essere oggetto di privatizzazione. In questo caso, la tassazione di tali imprese sarà soggetta a possibili benefici e sussidi.

Infine, i diritti preferenziali dei piccoli popoli della Russia possono essere esercitati nell'area socio-culturale. Qui vale la pena di parlare dell'accettazione di condizioni per la conservazione dei fondamenti spirituali e culturali di una o di un'altra popolazione indigena. I media etnici, la lingua e la letteratura appropriate dovrebbero essere pienamente supportati dalle autorità statali. È necessario condurre periodicamente studi scientifici sulle sfere culturali delle piccole nazioni.

Legge internazionale sulle piccole nazioni

Il quadro giuridico nazionale, che contiene le norme sulla protezione dello status legale delle minoranze indigene della Russia, si basa sui principi stabiliti dal diritto internazionale. In altre parole, la legge russa non dovrebbe contraddire le norme giuridiche internazionali. Questa regola è sancita dalla Costituzione nazionale del 1993.

Tutti gli atti normativi di carattere internazionale, che parlano dei problemi dei piccoli popoli della terra, possono essere divisi in tre gruppi principali. Il primo gruppo include documenti di natura raccomandativa. Cosa significa? In breve, la Dichiarazione sulle Minoranze Linguistiche, Vienna (1989), Parigi (1990), Ginevra (1991) e molti altri documenti dichiarativi mirano a incoraggiare un atteggiamento favorevole nei confronti delle minoranze etniche.

Il secondo gruppo comprende la documentazione, il cui scopo è di esercitare un'influenza ideologica e culturale sul sistema legale di uno stato. Ad esempio, la Convenzione n. 169 riguarda i popoli tribali, la Convenzione della CSI del 1994 sull'attuazione della protezione della qualità dei diritti delle minoranze, ecc. Una caratteristica del gruppo presentato è che la Russia ignora la documentazione ivi contenuta. Questo costituisce un gruppo di problemi per le popolazioni indigene della Russia? Molto probabilmente no. Dopo tutto, c'è un terzo gruppo, che include documenti legalmente vincolanti per qualsiasi stato.

Quest'ultimo è costituito da documenti internazionali progettati per proteggere le minoranze nazionali da vari tipi di momenti discriminatori e degradanti. Così, c'è il Patto sui diritti politici e civili del 1965, la Convenzione europea per la protezione dei diritti umani e delle libertà del 1950 e molti altri documenti vincolanti per lo stato russo.

Diritti e libertà dei piccoli popoli russi

Allo stato attuale, la legge federale n. 256-ФЗ "Garanzie dei diritti dei popoli indigeni della Russia" del 1999 è in vigore in Russia. L'articolo 8 dell'atto normativo presentato riferisce sui diritti delle minoranze etniche. Cosa vale la pena evidenziare?

I popoli di piccole dimensioni, così come le loro associazioni dovrebbero essere pienamente sostenuti dal governo. È necessario proteggere il loro habitat originale, il modo di vivere tradizionale, i vari tipi di artigianato e gestione. Questo è il motivo per cui tali popoli hanno il diritto di utilizzare nei loro habitat minerali, terreni, animali e organismi vegetali.

Viene fornito, ovviamente, a titolo gratuito. Tuttavia, questo non è l'unico diritto dei popoli di questo tipo. Si distingue anche:

• il diritto di partecipare all'esercizio del controllo sull'uso delle proprie terre;
• la capacità di esercitare attività di controllo e vigilanza sull'attuazione delle leggi e dei regolamenti federali della Federazione Russa;
• il diritto di costruire e ricostruire strutture domestiche, domestiche e industriali;
• l'opportunità di ricevere a tempo debito dalla Federazione Russa il denaro o le indennità materiali necessarie per lo sviluppo culturale o socio-economico dei popoli;
• il diritto di partecipare all'esercizio del potere statale o dell'autogoverno locale - direttamente o tramite rappresentanti autorizzati;
• l'opportunità di delegare i loro rappresentanti alle autorità;
• il diritto al risarcimento per danni causati da danni all'habitat naturale;
• il diritto di ricevere assistenza dallo stato sotto forma di riforma di una particolare sfera sociale.

Questo, ovviamente, è lontano da tutte le possibilità che la legge rafforza. Vale anche la pena sottolineare la sostituzione di un servizio militare civile alternativo, la possibilità di creare speciali istituzioni di autogoverno, il diritto di esercitare la tutela giudiziaria, ecc. Devo dire che tutti i diritti presentati costituiscono lo status giuridico delle minoranze della Russia.

Problemi dei piccoli popoli russi

Prima di procedere alla storia delle caratteristiche della vita dei gruppi etnici indigeni più famosi del nostro stato, è necessario identificare i principali problemi che questi gruppi etnici spesso devono affrontare.

Il primo e probabilmente il problema più importante è l'identificazione delle minoranze nazionali. Il processo di identificazione può essere di gruppo e individuale. Le difficoltà sorgono quando si ricercano criteri e procedure appropriati. La seconda questione riguarda i diritti delle minoranze. Come è noto, i popoli indigeni hanno bisogno di diritti speciali. Per fare ciò, è necessario determinare qualitativamente le condizioni alle quali sarebbe possibile l'attuazione di diritti speciali. Possono sorgere difficoltà nell'assicurare il targeting e la corretta applicazione dei diritti in campi legali privati ​​o pubblici.

Il terzo problema delle popolazioni indigene del nord della Russia può essere definito come la difficoltà dell'autodeterminazione di tali gruppi etnici. Il fatto è che in quest'area ci sono problemi nell'opportunità di formare unità territoriali, diritti di acquisizione o garanzie di costruzione per questi diritti. Ciò si traduce in un altro problema, che è strettamente correlato al sistema di regolamentazione e sicurezza legale. Qui le questioni di correlazione tra gli inizi dei livelli regionale e federale, la conclusione di accordi tra gruppi etnici, l'applicazione del diritto consuetudinario, ecc. Sono estremamente attuali, tra l'altro anche il problema dell'amministrazione statale per gli affari dei piccoli popoli della Federazione Russa. Se stiamo parlando dei livelli degli organi statali competenti, della delega di poteri delle autorità locali, allora potrebbero esserci alcune difficoltà organizzative.

Vale anche la pena sottolineare il problema dello status delle organizzazioni pubbliche delle minoranze nazionali. Il fatto è che potrebbero essere concessi diritti piuttosto ampi e ampi riguardo al processo elettorale, alla protezione degli interessi, al controllo sull'esercizio dei poteri, ecc. Le difficoltà qui possono sorgere, ancora una volta, quando si tratta dell'opportunità di tali azioni.

Impatto sulla cultura delle piccole nazioni

In vari trattati internazionali e regolamenti nazionali, sono stabilite regole che non possono essere violate in alcun modo. Riguardano anche le tradizioni culturali secolari di questa o quella nazione. Tuttavia, i tempi sovietici non nel modo migliore influenzarono le singole nazioni piccole. Quindi, vale la pena di prestare attenzione al popolo Izhora, di cui nel periodo dal 1930 al 1950 diminuì più volte. Ma questo è solo un esempio. Il paternalismo di stato, scelto come vettore prioritario dello sviluppo culturale in epoca sovietica, ha avuto un impatto molto negativo su quasi tutti i popoli originari della Russia. Devo dire che oggi è presente una certa forma di paternalismo, contrariamente a tutte le leggi e le regole stabilite. E questo è un altro problema dei piccoli popoli della Russia, a cui varrebbe la pena prestare molta attenzione.

Il fatto è che in molti popoli del Nord c'è una lotta inconciliabile contro lo sciamanesimo. Allo stesso tempo, è lo sciamanesimo che ha la più grande influenza sulle tradizioni e sulla cultura delle minoranze nazionali. Contribuisce alla lotta in una certa misura e alla clericalizzazione tutta russa. Così, nella Repubblica di Sakha, la diocesi ortodossa locale fu incaricata della completa sradicamento del paganesimo nei territori vicini. Certo, puoi riferirti alla storia, perché una tale lotta è stata condotta durante i giorni della Russia zarista. Ma è buono oggi? Nelle condizioni di conservazione della laicità e della priorità dei costumi culturali, tali azioni della chiesa dovrebbero essere considerate come una pressione sulle tradizioni di alcuni popoli.

Elenco di piccoli popoli della Russia

Dalla penisola di Kola, situata nella regione di Murmansk, fino alle regioni dell'Estremo Oriente ci sono molte minoranze nazionali molto diverse. L'elenco dei piccoli popoli della Russia, anche se stabilito per un lungo periodo, ma, tuttavia, di volta in volta è integrato. Le minoranze nazionali più famose in Russia meritano di essere menzionate:

• La Repubblica di Carelia e la regione di Leningrado: Vepps, Izhora, Vod e Kumadins;
• Kamchatka: Aleutine, Alyutors, Itelmens, Kamchadals, Koryaks, Chukchi, Evenks, Evens ed Eskimos;
• Regione di Krasnoyarsk e Yakutia: Dolgans, Nganasans, Nenets, Selkups, Teleuts, Enets;
• Sakha e Magadan Oblast: Yukagirs, Chuvans, Lamut, Orochi, Koryaks.

Naturalmente, la lista non è completa. Può essere costantemente integrato, perché alcune nazioni sono ancora scoperte, mentre altre stanno completamente "estinguendosi". La descrizione dei piccoli popoli del Nord della Russia sarà presentata più tardi.

A proposito dei popoli più grandi e più piccoli del Nord della Russia

L'elenco dei piccoli popoli della Federazione Russa è costantemente aggiornato. Ciò è dovuto alla scoperta di nuovi insediamenti finora sconosciuti. Ad esempio, non molto tempo fa, lo status di una minoranza etnica è stato acquisito da un gruppo di Vod composto da solo 82 persone. A proposito, Vod è il popolo più piccolo della Russia. Questo etnofono vive nella regione di Leningrado e quindi appartiene al gruppo ugro-finnico. Dicono rappresentanti vod in dialetto estone. Fino ad ora, l'occupazione principale di questo popolo è l'agricoltura, l'artigianato e la silvicoltura. Al momento, Vod è impegnata nella fornitura di prodotti nella capitale della regione di Leningrado. Va detto che la diffusione dell'Ortodossia e dei matrimoni misti multipli ha influenzato in modo significativo il gruppo nazionale preso in considerazione. Ciò è stato espresso nella quasi totale perdita della lingua nazionale e della cultura secolare.

Vale la pena aggiungere qualche dettaglio in più agli altri piccoli popoli del Nord della Russia. Quindi, in contrasto con le persone più piccole del tipo piccolo, c'è il più grande. Al momento è un gruppo di careliani. Sul territorio delle regioni di Vyborg e Leningrado ci sono circa 92 mila persone. L'etnia Kareliana fu costituita all'inizio del XIII secolo. Sembra sorprendente che il battesimo di massa sul territorio di Novgorod non abbia praticamente avuto alcun effetto sulla cultura dei careliani. Pochissime persone in questo gruppo hanno capito la lingua russa, e quindi la propaganda dell'Ortodossia non ha toccato un gruppo così originale e non ha potuto influenzare le tradizioni di questo popolo. L'occupazione principale dei careliani è la pesca e la pastorizia delle renne. Oggi nella repubblica della Carelia è ben sviluppato industria della lavorazione del legno digitare.

I popoli di Chukotka

Molte persone sanno che è nel territorio della Regione autonoma di Chukotka che vive il maggior numero di minoranze nazionali. Chuvantsev, ad esempio, ci sono circa millecinquecento persone. Questa è la razza artica di un grande gruppo mongoloide. La maggioranza dei rappresentanti chuviani parla Chukchi con un piccolo dialetto russo. Un altro gruppo di questo tipo è noto a tutti i russi: è il Chukchi. Ci sono circa 15 mila persone. I Chukchi vivono in Yakutia.

In totale, circa 90 mila persone vivono a Chukotka. Sebbene 30 anni fa questa cifra fosse molto più alta. Qual è la ragione? Perché i rappresentanti delle minoranze nazionali sono stati visibilmente ridotti dall'inizio degli anni '90? Anche gli esperti più in vista trovano difficile rispondere a questa domanda. Dopo tutto, una situazione simile si verifica in Kamchatka, dove, dal 1991, ne rimangono solo 200mila da 472mila persone, forse tutto ciò riguarda l'urbanizzazione, anche se le statistiche non forniscono alcun indicatore alto in questo settore. In tutta onestà va notato che i problemi sono risolti con l'aiuto di una politica di qualità per la conservazione dei piccoli popoli della Russia.