Cos'è un comune? Quando ascoltiamo questa parola, abbiamo più spesso associazioni con le autorità locali. Ma poi l'immaginazione, di regola, inizia a rallentare. Qual è l'essenza di questa istituzione e quali sono le sue funzioni, pochi lo sanno. Allora, cos'è questo comune in parole semplici? Capiremo.
Il significato della parola "comune" nei dizionari è considerato in tre versioni. Considerali.
Successivamente, vedremo come la parola "comune" viene tradotta dalla lingua latina, e contemporaneamente cerchiamo di capirne l'origine.
In russo, la parola "comune" veniva dal tedesco, dove è scritto Munizipalität e pronunciato nello stesso modo del russo. In tedesco, veniva dal francese, che assomiglia a un municipalité.
In francese, questo termine sembrava essersi migrato lì dal latino, dove esisteva l'aggettivo municipalis, che indicava "municipale, piccolo borghese".
E questo aggettivo, a sua volta, deriva dal sostantivo latino mūnicipium - "città, o una città libera". Il sostantivo mūnicipium è formato da un'altra parola - mūnus, che si traduce come "dovere, servizio". Il "tappo" del gambo, tratto dal verbo capere (ricevere, prendere), era attaccato a quest'ultimo. Quest'ultimo, secondo gli studiosi etimologici, risale al verbo proto-indoeuropeo kap - "afferrare".
Dall'analisi etimologica dell'oggetto linguistico che stiamo studiando, diventa più o meno chiaro cosa significhi la parola "comune". Ritorna ai concetti di città, località, nonché ai doveri, alla gestione, che i suoi dipendenti prendono nelle loro mani.
Tra i sinonimi della parola "comune" vi sono tali parole e frasi come:
Quindi, in senso generale, un comune è un'unità amministrativa-territoriale in uno stato che è autonomo. Territorio e popolazione relativamente ben definiti che vivono in questo luogo. Questa potrebbe essere una città, un villaggio, un villaggio, un distretto, altri gruppi di insediamenti.
In vari paesi del mondo, sotto comuni si intendono due tipi di unità amministrative:
Nei casi indicati nel secondo paragrafo della precedente sottosezione, il concetto di comune è considerato sinonimo di comune, comunità o parrocchia. Ma nella lingua russa, queste parole sono usate solo quando una parola simile è usata nella lingua originale.
Va tenuto presente che in alcune lingue per le unità amministrative situate a livello locale, inclusi i "comuni" e le "comunità", esistono termini appropriati. Ad esempio, in inglese c'è la parola municipalità.
Considera cosa un comune nella Federazione Russa. Nel nostro paese, il termine "comune" è generalmente accettato. È usato per nominare quelle unità amministrative che differiscono dai soggetti della federazione, riferendosi al secondo o terzo livello. Hanno organizzato il governo locale. In alcuni casi, come ad esempio nella città di Yaroslavl, il cosiddetto parlamento cittadino.
Le attività dei comuni, comprese quelle economiche, sono regolate da una legge speciale del 6 ottobre 2003. No. 131. Secondo le sue disposizioni, il comune ha il diritto di creare imprese municipali e istituzioni di bilancio statale.
E i suoi organi, che possono essere rappresentativi, legislativi o entrambi, possono essere fondatori o fondatori di società per azioni e società a responsabilità limitata, e anche fungere da fondatori di organizzazioni autonome che non hanno scopo di lucro.
Ecco gli elenchi dei paesi nel mondo in cui esiste una tale unità amministrativa come il comune, situata a bassi livelli. Questi includono i seguenti:
Continuando lo studio di ciò che un comune è, considera l'esistenza di un tale tra i Romani. I comuni chiamati erano subordinati alla città. La loro posizione legale riguardo alla capitale è stata cambiata molte volte. Ma nel senso generale, si trattava di città con una popolazione libera, che ricevevano i diritti dei cittadini romani e dell'autogoverno in uno o in un altro volume - pieno o limitato.
Inizialmente, uno o un altro tipo di stato municipale era concesso solo a determinate città. Completamente residenti in Italia sono stati dotati Diritti romani la cittadinanza nell'epoca tra la guerra alleata (operazioni militari in gran parte d'Italia, in seguito alla rivolta delle tribù italiche contro Roma nel 90-88 aC) e il censimento, che si tenne nel 28 aC. e. Ottaviano Augusto.
La cittadinanza romana fu concessa agli abitanti di Tsizalpiyskaya Galia nel 49 aC. e. C'erano anche i comuni nelle province. L'intera popolazione imperiale ricevette la cittadinanza romana in conformità con l'editto di Caracalla, emanato nel 212.
I funzionari dei comuni furono eletti dall'assemblea popolare. Al momento della repubblica avevano nomi diversi e doveri diversi. Erano dittatori, pretori, edil. Alla fine di questo periodo, il consiglio di amministrazione era un consiglio di quattro persone, in cui alcuni erano responsabili di procedimenti giudiziari, altri per l'amministrazione e la polizia.
C'era anche un consiglio di comunità composto da cento membri eletti a vita. Sotto il dominio degli imperatori, la vita nei comuni fu dapprima vivace, e dalla fine del 2 ° secolo cominciò a svanire in quanto la loro indipendenza era limitata.
Alla fine della considerazione sulla questione di che cos'è un comune, vale la pena menzionare la colonia romana, che, secondo gli storici, era una delle varietà del comune romano. Era anche un insediamento urbano, ma basato non sul territorio di Roma, ma sulle terre che aveva conquistato. Di regola, lo status di una colonia era assegnato a un insediamento urbano di grandi dimensioni o di importanza strategica. Questo stato amministrativo fu dato sia dall'ordine del Senato romano, sia dalla volontà del popolo romano.
È successo come segue. Dopo che il nuovo territorio fu conquistato, vi fu fondato un campo militare. Se si trovava all'incrocio, cresceva e si insediarono insediamenti di coloni civili, veterani dell'esercito e mercanti dall'Italia, nonché da altre province imperiali. Dopodiché, al villaggio è stato assegnato lo stato del comune. Se l'infrastruttura ha continuato a crescere, sono apparsi forum, anfiteatri e opportunità strategiche rafforzate, il comune è diventato una colonia.
In situazioni speciali, quando, secondo gli standard romani, la città raggiungeva il grado più alto del suo sviluppo o era la capitale della regione, gli era stata accordata la completa destra italiana. Cioè, gli abitanti della colonia erano equiparati agli abitanti di Roma. In tali casi, le terre rurali del distretto furono distribuite ai veterani romani e su di esse furono costruite ville.