Città di importanza federale della Russia: una lista con una descrizione

A partire dal 2017, su 1113 città esistenti nella Federazione Russa, solo tre sono città di importanza federale. Qual è il valore federale per villaggio, segni di questo stato, quali città sono sulla lista - ne parleremo in dettaglio nel nostro articolo.

Categorie di città nella Federazione Russa

Nella divisione amministrativo-territoriale della Federazione Russa, le città possono appartenere alle seguenti categorie:

• significato federale;
• regionale;
• repubblicana;
• regionale;
• Distretto;
• significato / subordinazione distrettuale.

case history

Nella Russia pre-rivoluzionaria c'erano i governi delle città. Questi includevano la città (e il terreno circostante), isolati dalle province e riferiti direttamente al Ministero degli Affari Interni. Ciò era dovuto alla particolare importanza politica, economica o geografica della località.

Dopo la rivoluzione del 1917, il sistema dell'amministrazione cittadina fu abolito, ma già nel 1931 Mosca e Leningrado, a causa della loro posizione speciale, divennero città di subordinazione repubblicana.

Nel 1943, Gorky, Kuibyshev, Molotov, Novosibirsk, Saratov, Sverdlovsk, Chelyabinsk furono aggiunti a questa lista. Nel 1945, Rostov-on-Don e Stalingrado divennero città di subordinazione repubblicana, Omsk nel 1947, Sebastopoli e Sochi nel 1948 e Krasnoyarsk nel 1951.

Già nel 1958 tutte le città (ad eccezione di Mosca, Leningrado e Sebastopoli, che fa parte dell'SSR ucraino) furono ritirate dalla categoria di rilevanza federale e trasferite alla subordinazione nei corrispondenti territori e regioni.

Storia moderna

Nel 1991, solo Mosca e San Pietroburgo sono città di importanza federale in Russia.

Lo status è stato finalmente confermato dalla Costituzione della Federazione Russa, adottata nel dicembre 1993.

Tuttavia, nel tempo, l'elenco è stato ampliato.

Quali città oggi hanno un tale significato?

L'elenco delle città di rilevanza federale comprende attualmente i seguenti insediamenti della Federazione Russa:

• Mosca;
• San Pietroburgo;
• Sebastopoli.

Anche incluso in questa categoria è Baikonur.

Secondo l'accordo di cooperazione stipulato tra i governi della Federazione russa e il Kazakistan nel dicembre 1994 e in base ad un contratto di affitto, il complesso di Baikonur ha lo status di rilevanza federale con un regime speciale di sicurezza. Allo stesso tempo, Baikonur non è un soggetto della Federazione Russa, quindi non è rappresentato nel Consiglio della Federazione della Federazione Russa. Il contratto è valido fino al 2050.

Al momento, una parte degli abitanti di Baikonur, che è più di 78 mila persone, ha la cittadinanza russa. La città utilizza il rublo russo, la formazione e la documentazione sono eseguite in russo.

Sebastopoli è entrato nella categoria delle città di importanza federale in Russia a seguito degli eventi del marzo 2014 (dopo l'annessione della Crimea alla Federazione russa). Sebastopoli non è inclusa nella Repubblica di Crimea.

Stato di validità

Le città di importanza federale in Russia non hanno accidentalmente il loro status. La loro importanza politica, economica o strategica è innegabile.

Mosca è la capitale della Federazione Russa, dove sono rappresentati i corpi supremi di tutti i poteri statali, incluso il presidente, i più importanti legami economici e politici internazionali della Russia sono concentrati.

San Pietroburgo non è solo la capitale culturale del paese, ma anche un centro educativo, industriale e scientifico, un centro di economia e relazioni commerciali.

Sevastopol è estremamente importante in termini strategici, dal momento che la città è la base militare della flotta del Mar Nero della Federazione Russa, equipaggiata con gli ultimi tipi di armi e moderni modelli di navi da guerra.

Tutte e tre le città sono città eroiche.

L'importanza di Baikonur è difficile da sopravvalutare. Sull'area di 7 mila ettari ci sono 5 siti di lancio, 3 alberi di lancio, complessi di pre-lancio. La comunicazione con la ISS viene effettuata da Baikonur.

Lo status di queste città è determinato dalla Costituzione, dal Trattato Federativo del 1992 e da altri atti.

popolazione

Le città di importanza federale Mosca e San Pietroburgo per il numero di abitanti appartengono alle più grandi città della Federazione Russa. A partire dal 2017, oltre 12 milioni di persone vivono a Mosca e 5,2 milioni a San Pietroburgo. Sebastopoli appartiene alla categoria delle grandi città, la sua popolazione è di 350 mila persone.

Determinazione dello stato

Insieme con i territori, le repubbliche, i distretti e le regioni, tali città sono unità amministrative indipendenti del livello superiore, cioè un soggetto della Federazione Russa. A partire dal 2017, ci sono 85 soggetti nel paese.

La Costituzione della Federazione Russa stabilisce lo status di una città di importanza federale, che ha gli stessi diritti degli altri soggetti della Federazione Russa :

• ha un potere esecutivo guidato da un capo o un governatore;
• legislativo (parlamento regionale);
• tribunale costituzionale o statutario.

Mosca, San Pietroburgo e Sebastopoli hanno le loro proprie carte e leggi, regolate da organi rappresentativi regionali, nonché il loro stemma, inno, bandiera.

Ogni città, ad eccezione di Baikonur, è rappresentata nella camera alta del Consiglio della Federazione da due senatori.

Rappresentanti della città nel Consiglio della Federazione

Per il 2017, Mosca è rappresentata nel Consiglio della Federazione da Z.F. Dragunkin e V.I. Dolgikh.

La città di importanza federale San Pietroburgo è rappresentata dai senatori A. V. Kutepov e V. I. Matvienko.

O. L. Timofeeva e V. V. Kulikov rappresentano Sebastopoli.

Organizzazione del potere nelle città di importanza federale

L'organo rappresentativo del potere a Mosca è il Consiglio comunale, formato nel 1993. La Carta, adottata nel 1995, definisce la competenza della Duma di Mosca, i suoi poteri e diritti. La Duma si trova in diversi edifici di Strastnoy Boulevard.

I residenti di Mosca eleggono deputati al principale organo legislativo della capitale ogni 5 anni. Il numero di deputati nella Duma di Mosca - 35 persone.

Il potere esecutivo è rappresentato da:

• Sindaco moscovita;
• il governo capitale formato da lui;
• autorità esecutive (territoriali, funzionali, industriali).

L'organo di rappresentanza a San Pietroburgo è l'Assemblea legislativa, o l'Assemblea legislativa, composta da 50 deputati che vengono eletti per 5 anni. Situato nel Palazzo Mariinsky sul Piazza Sant'Isacco. Questo è un luogo storicamente radicato, poiché il Palazzo Mariinsky (come il Tauride e l'Inverno) divenne una roccaforte degli eventi rivoluzionari del 1917.

L'organo esecutivo di San Pietroburgo è il governo e l'amministrazione, che è guidata dal governatore.

L'assemblea legislativa di Sebastopoli è composta da 24 deputati eletti dai residenti locali per un periodo di 5 anni. La Carta di Sebastopoli è stata adottata l'11 aprile 2014 sulla base della Costituzione della Federazione Russa. Il capo del governo e il potere esecutivo nella città è il governatore.

L'Assemblea legislativa di Sebastopoli si trova in un edificio che è stato occupato dal consiglio comunale dei deputati per molti anni, vicino alla piazza Nakhimov e al molo Grafskaya, simboli della città.

Caratteristiche di Baikonur

Con Baikonur tutto è più complicato.

Il potere rappresentativo nella città non si forma e alla popolazione viene data l'opportunità di esercitare il diritto all'autogoverno tenendo referendum, audizioni pubbliche, riunioni, ecc.

Il consiglio pubblico eletto dai residenti è il più alto organo di autogoverno a Baikonur.

Il capo del ramo esecutivo è determinato dalla parte russa, approvata congiuntamente dai presidenti di Russia e Kazakistan.

Il bilancio della città è formato principalmente dai fondi ricevuti dal bilancio russo per il mantenimento della città.

Caratteristiche della struttura del governo locale

L'autogoverno locale è organizzato in città di importanza federale della Federazione Russa in modo leggermente diverso rispetto ad altre regioni. In queste città ci sono educazione municipale nei centri urbani. Considera di più:

1. Mosca (una città di importanza federale) è composta da 12 distretti amministrativi, che comprendono 125 distretti (o distretti municipali), 19 insediamenti, 2 distretti urbani.
2. San Pietroburgo è una 111 formazioni urbane, di cui 21 villaggi, 9 città, 81 distretti municipali.
3. Sebastopoli comprende nove distretti municipali e la città di Inkerman.

Finanza e budget

Le città di importanza federale hanno l'autorità di determinare in modo indipendente l'ordine di sussidi finanziari, detrazioni, nonché le fonti di reddito dei territori di intracità. Proprietà distintive dei budget di queste città:

• eccedenze;
• basso tasso di trasferimenti;
• Nella parte relativa alle spese prevalgono gli investimenti nello sviluppo delle infrastrutture urbane.

Nel 2017, il livello di reddito a Mosca ammonta a 1.647 trilioni di rubli e le spese - 1.681 trilioni di rubli. Il deficit di bilancio non supera il 3%, la parte principale della parte delle entrate è destinata ai programmi sociali: sviluppo del sistema di trasporto, assistenza sanitaria, istruzione, programmi di cultura, turismo, ecc.

Le entrate del bilancio della città di San Pietroburgo ammontavano a 483,9 miliardi di rubli, le spese - 553,7 miliardi. Il deficit ammonta a 69,8 miliardi.

Sevastopol differisce da Mosca e San Pietroburgo nella scala del budget, i ricavi ammontano a oltre 30 miliardi di rubli, di cui sono proprietari 12 miliardi.La parte di spesa ammonta a 34,5 miliardi, 17 miliardi di loro sono stati utilizzati per lo sviluppo della sfera sociale.