Competenza ambientale dello Stato: oggetti, procedure, conclusioni
Le competenze ambientali dello Stato comprendono diverse fasi: accettazione dei documenti, organizzazione e preparazione, implementazione e fase finale. Fermiamoci in ogni fase in modo più dettagliato.
Condurre la competenza ecologica dello Stato
La procedura inizia con la presentazione dei documenti secondo l'art. 11, 12 della legge federale n. 174-ФЗ "Sulla competenza ecologica". Il decreto governativo afferma che la revisione ambientale dello stato comporta la presentazione di materiali in duplice copia.
L'esame viene effettuato solo se ci sono documenti conformi al contenuto e alla forma dei requisiti di legge. Il cliente li invia con una lettera di accompagnamento, l'allegato al quale è un elenco di loro.
Contenuto della confezione
La documentazione della revisione ambientale dello stato dovrebbe includere quanto segue:
Valutazione dei materiali dell'attività economica sull'ambiente.
Conclusioni positive o documenti di coordinamento delle autorità di vigilanza federali.
Conclusioni sull'oggetto delle competenze di stato ambientale delle autorità esecutive.
Materiali delle audizioni pubbliche organizzate dal governo locale sulla questione in esame.
Punti importanti
La procedura stabilita per la revisione ambientale dello stato comporta la registrazione dei documenti presentati, la nomina di un funzionario responsabile tra il personale della divisione di esperti.
Entro una settimana dalla data di registrazione del pacchetto, l'esecutore deve verificare se è adeguatamente equipaggiato. Alla fase di ricevimento, l'esecutore nominato dal responsabile ha una settimana per prendere una decisione. In assenza di documenti, al cliente viene inviata una notifica sulla necessità di fornire materiali aggiuntivi, indicando le scadenze accettabili per la loro presentazione.
Se il pacchetto non viene completato con i documenti richiesti entro un mese, la revisione ambientale dello stato non viene eseguita e tutti i materiali vengono restituiti al richiedente.
Responsabilità del cliente
La procedura di riesame ambientale dello Stato impone determinati obblighi al richiedente:
fornire documenti in stretta conformità con la legge "Sulle competenze ecologiche", compreso il ricontrollo;
pagare la tassa statale;
trasferire materiali, calcoli, sviluppi a organismi statali autorizzati e organizzazioni pubbliche che svolgono attività di consulenza
Se i materiali soddisfano i requisiti, sono registrati, sono considerati a turno nell'unità di esperti.
Fase di preparazione e organizzazione di SER
In questa fase, la revisione ambientale dello stato è correlata alle seguenti azioni:
determinare la complessità dell'oggetto;
analisi dei tempi dell'esame;
determinare il numero di esperti;
determinazione del costo della procedura
L'esecutore responsabile rilascia al richiedente (dopo aver verificato la completezza dei materiali) la fattura per l'esame.
La revisione ambientale dello stato viene eseguita solo dopo che il cliente ha pagato l'intero importo, che viene calcolato dal contraente. Il costo del lavoro di esperti è stabilito dal regolamento sulla procedura per la realizzazione di tali azioni, che è stato approvato da un ordine del Comitato di Stato di RF sull'ecologia.
Dopo che il richiedente ha ricevuto il pagamento completo per tutti i lavori, gli organismi di competenza ambientale dello Stato procedono alle loro attività immediate. L'appaltatore esegue le seguenti azioni:
forma un compito tecnico per gli esperti per condurre SER;
propone la candidatura del capo e del segretario responsabile.
Realizzazione di opere
Tutte le fasi sono svolte dalla commissione, che è formata da un'autorità appositamente autorizzata per valutare la sicurezza di un particolare oggetto. La conclusione della revisione ambientale statale è il risultato del lavoro di esperti.
La base per il riesame è una decisione del tribunale. Dopo che è stato firmato l'ordine per lo svolgimento di una competenza in materia ambientale, la persona responsabile entro 10 giorni deve essere notificata agli enti statali, alle amministrazioni locali, alle organizzazioni pubbliche in merito al tempo delle riunioni della commissione sull'oggetto in esame.
Il capo dell'unità di esperti approva i termini di riferimento, nonché l'algoritmo delle azioni dei capigruppo.
Se si intende l'analisi di oggetti semplici, in questo caso i membri del personale regolari sono inclusi nella commissione statale.
Per verificare la sicurezza di oggetti più complessi, gli esperti sono liberi professionisti e specialisti altamente qualificati in questo campo. Il numero di esperti non può essere inferiore a tre persone. Deve essere strano.
L'esecutore responsabile prepara un accordo con ciascun dipendente non dipendente incluso nel comitato di esperti e viene redatto un ordine per l'implementazione di SER. Il periodo iniziale di esame è stabilito non oltre un mese dopo il pagamento.
Gli oggetti complicati della valutazione dell'impatto ambientale dello stato sono studiati attentamente per valutare appieno la loro sicurezza per l'ecosistema. Se il periodo di 30 giorni non è sufficiente per una considerazione dettagliata di tutte le caratteristiche dell'oggetto analizzato, in questo caso i termini dell'esame possono essere aumentati secondo l'ordine del Comitato di Stato sull'ecologia della Federazione Russa. Il cliente viene informato del cambiamento delle scadenze per iscritto dall'organizzazione competente.
Poteri dei membri del comitato di esperti
Il responsabile della valutazione dell'impatto ambientale delle strutture industriali è responsabile della composizione personale della commissione e dell'algoritmo delle sue azioni. È lui che prepara i termini di riferimento per i membri del team, li coinvolge nell'appartenenza freelance.
Chi può diventare un esperto?
Questo è uno specialista con conoscenze scientifiche o pratiche sulla questione analizzata. È attratto da un'agenzia governativa che ha l'autorità di svolgere attività simili in settori specifici della tecnologia, della tecnologia e della scienza.
Un rappresentante di un cliente che ha inviato un pacchetto di documenti per l'esecuzione di una competenza in materia ambientale non può fungere da esperto. Un cittadino che è contrattualmente o in altro modo in possesso di tale sviluppatore o cliente di un SEE, un rappresentante di una persona giuridica che è stata in tali rapporti, anche non può essere un membro del gruppo di esperti.
Diritti di base
Evidenziamo i diritti di base che sono dotati di esperti della commissione:
dichiarare all'autorità statale autorizzata a condurre l'esame della presentazione di materiali aggiuntivi per una valutazione obiettiva e dettagliata degli oggetti;
formulare raccomandazioni specifiche, allegarle alla conclusione su un oggetto specifico.
Doveri di esperti
Tali lavoratori dovrebbero condurre un'analisi completa, completa, completa e obiettiva dei materiali forniti dal richiedente per la valutazione dell'impatto ambientale dello Stato, tenendo conto degli ultimi risultati dell'ingegneria e della scienza stranieri e nazionali.
L'esperto determina la conformità degli oggetti dichiarati per l'esame degli atti giuridici in vigore nel territorio della Federazione Russa nel campo della protezione ambientale con documenti normativi approvati dalle autorità. In caso di violazioni, prende atto di questo fatto, redigendo il documento pertinente.
Il rappresentante della commissione è obbligato a rispettare i requisiti di base della legislazione russa, nonché la legislazione delle entità costitutive della Federazione Russa, ad osservare i termini e la procedura per l'esame, per garantirne l'obiettività e la validità. L'esperto dovrebbe anche essere coinvolto direttamente nella preparazione di materiali che sostanziano il parere espresso nel quadro del SER, nonché nell'analisi delle informazioni fornite da organizzazioni o associazioni pubbliche. Gli esperti sostengono tutte le proposte relative alle attività economiche o di altro tipo relative alle competenze in materia ambientale.
Inoltre, i membri della commissione devono garantire la riservatezza e l'integrità di tutte le informazioni relative al SER.
Il pagamento per gli esperti freelance coinvolti nella valutazione di sicurezza dello stato ambientale di uno specifico oggetto industriale o altro è assunto su base contrattuale (contrattuale) secondo le modalità stabilite dal governo della Federazione russa.
La retribuzione dei membri del personale che partecipano ad attività di esperti è effettuata sulla base della legislazione della Federazione russa.
Brevemente sui poteri del capo della Commissione SER
Svolge le sue attività nell'ambito dei poteri conferitigli dall'ente statale che ha il diritto di organizzare valutazioni ambientali di vari oggetti.
Il capo prende anche parte attiva nella preparazione di documenti, argomentazioni e traendo conclusioni sull'esame effettuato.
Inoltre, questa persona responsabile è impegnata a garantire la qualità del SER per una determinata struttura industriale.
Il lavoro degli esperti inizia con una riunione organizzativa. Sono presenti sia i membri della commissione che il cliente stesso. Allo stesso tempo, viene determinato il termine per preparare l'opinione, l'algoritmo di lavoro è pensato. Il rappresentante del gruppo di esperti (più spesso il segretario) riferisce sulla procedura per l'esame della documentazione.
Il rappresentante del cliente riferisce sulla completezza del pacchetto di documenti, chiarisce il piano di lavoro degli esperti.
I membri della commissione studiano i materiali che vengono sottoposti all'esame, analizzano la loro affidabilità, completezza, traggono conclusioni sulla conformità con i loro standard legali stabiliti nella Federazione Russa.
Riassumiamo
Come richiesto, i rappresentanti della commissione si recheranno nella sede immediatamente operativa. Il cliente ha il diritto di prendere parte al lavoro delle riunioni della commissione, di partecipare alle riunioni di esperti in loco presso la struttura. Se, come parte dell'audit, vengono rilevate violazioni delle norme legali e viene rilevata una reale minaccia per lo stato dell'ambiente, l'opinione degli esperti sulla domanda in esame sarà negativa.