Soviet supremo dell'URSS. Il più alto organo rappresentativo e legislativo del potere statale

Soviet supremo dell'URSS, secondo la corrente Costituzione dell'Unione Sovietica era il principale organo legislativo del paese. Fu chiamato in faccia ai deputati per rappresentare gli interessi della gente. Ma quanto è stato possibile fare nelle realtà del tempo sovietico? Consideriamo la storia dell'educazione e l'ulteriore sviluppo del Soviet Supremo dell'URSS, nonché esaminiamo in dettaglio i suoi compiti e le sue funzioni principali.

Sfondo per la creazione del Consiglio Supremo

Prima della formazione del Consiglio Supremo, il Congresso dei Soviet dell'Urss, composto da deputati eletti ai congressi locali, era considerato il più alto organo legislativo dello stato. Questo organo ha eletto la CEC, che a sua volta era responsabile della formazione del potere esecutivo rami del potere. Il Congresso dei Soviet fu istituito subito dopo la formazione dell'URSS nel 1922 e fu abolito nel 1936, quando il Soviet Supremo dell'URSS lo sostituì. Prima della proclamazione dell'Unione Sovietica, funzioni analoghe venivano svolte dai Congressi dei Soviet di specifiche repubbliche: All-Russian, All-Ukrainian, All-Belarusian, All-Caucasus. In totale, dal 1922 al 1936, si tennero otto congressi dell'Unione Sovietica.

Istituzione del Consiglio Supremo

Nel 1936, la nuova Costituzione fu adottata nell'Unione Sovietica, secondo la quale i poteri del Soviet Supremo e del CEC dell'URSS furono trasferiti in una nuova istituzione, il Soviet Supremo. A differenza del suo predecessore, questo corpo collegiale ha assunto l'elezione diretta dell'intera popolazione del paese che aveva il diritto di voto. Si credeva che in questo modo le persone avrebbero avuto più potere per la formazione delle strutture di potere che con elezioni indirette. Questo fu presentato come il prossimo passo verso la democratizzazione della società, con la quale era connessa la formazione del Soviet Supremo dell'URSS. Quindi le autorità hanno cercato di fingere di essere vicino alla gente.

Le elezioni per il Soviet supremo dell'URSS furono tenute nel dicembre 1937 e iniziò i suoi compiti immediati dall'inizio del prossimo anno.

Struttura del Consiglio Supremo

Il Soviet supremo dell'URSS era formato da due camere con pari diritti: il Consiglio dell'Unione e il Consiglio delle nazionalità. Il primo di essi fu eletto in proporzione al numero di persone in ciascun distretto. Il secondo rappresentava ciascuna repubblica o unità autonoma, e per ogni forma amministrativo-territoriale veniva fornito un certo numero di deputati, indipendentemente dal numero di abitanti in un determinato territorio. Così, ogni repubblica nel Consiglio delle nazionalità era rappresentata da 32 deputati, la repubblica autonoma - 11, la regione autonoma - 5, la regione autonoma - 1.

presidio

Il corpo che governava il lavoro di questa struttura parlamentare era il Presidium del Soviet supremo dell'URSS. È stato eletto immediatamente dopo l'inizio della convocazione specifica del Consiglio. Inizialmente consisteva di trentotto deputati, anche se in futuro il numero è stato adeguato. Il presidente del Soviet Supremo dell'URSS ha supervisionato il suo lavoro.

I membri del Presidio, a differenza degli altri deputati, lavoravano in modo permanente e non si riunivano da una sessione all'altra.

Consiglio Supremo sotto Kalinin

Il primo presidente del Consiglio supremo fu Mikhail Ivanovich Kalinin. In questa posizione, era quasi fino alla sua morte nel 1946, e prima era il capo del CEC dell'Unione Sovietica dalla RSFSR. A capo del Presidio del Soviet supremo dell'URSS, M.I. Kalinin ha acquisito il soprannome di "All-Union Headman".

Sotto di lui, nel 1940, a causa del fatto che il territorio dell'URSS si espandeva significativamente, includendo nuove repubbliche e entità autonome nella sua composizione, a seguito dell'attuazione del Patto Molotov-Ribbentrop, fu deciso di aumentare il numero di membri del presidio di 5 persone. Tuttavia, il giorno delle dimissioni di Kalinin, questo numero è stato ridotto di uno. Il più famoso decreto del Soviet supremo dell'URSS di quel tempo fu emesso nel luglio 1941 e fu chiamato "sulla legge marziale". Significava che l'Unione Sovietica accettava la sfida che la Germania nazista aveva dato.

Dopo la guerra, Mikhail Ivanovich Kalinin non è rimasto a lungo al suo posto di comando. A causa della cattiva salute, nel marzo del 1946 dovette rassegnare le dimissioni da capo del Consiglio supremo, sebbene rimase membro del Presidio fino alla sua morte per cancro nel giugno di quell'anno.

Consiglio Supremo dopo la seconda guerra mondiale

Dopo le dimissioni di Kalinin, il Soviet supremo dell'URSS era guidato da Nikolai Mikhailovich Shvernik. Certo, non aveva una così grande autorità come il suo predecessore da apportare almeno alcuni aggiustamenti alla politica stalinista. In realtà, dopo la morte di Stalin nel 1953, Shvernik fu sostituito da un noto comandante per la guerra civile, popolare tra la gente, il maresciallo Clement Efremovich Voroshilov. Tuttavia, era più un militare, e non un politico, così anche lui non riuscì a elaborare la propria linea indipendente, nonostante l'inizio del "disgelo" sotto Krusciov.

Era del Parlamento sovietico di Breznev

Nel 1960, Leonid Ilyich Brezhnev divenne capo del Consiglio Supremo. Dopo il congedo di Krusciov nel 1964, si dimise da questa posizione, diventando l'unico segretario generale dello stato. Anastas Ivanovich Mikoyan è stato nominato capo del Consiglio supremo, ma un anno dopo è stato sostituito da Nikolai Viktorovich Podgorny, in quanto il precedente presidente ha cercato di perseguire una politica indipendente in alcune questioni.

Tuttavia, nel 1977, Brezhnev occupò nuovamente la carica di capo del Presidium del Soviet supremo, dove rimase fino alla sua morte nell'autunno del 1982. Così, per la prima volta nella storia, il posto di capo del partito (il vero leader dell'Unione Sovietica) e formalmente il posto più alto del paese era concentrato nelle mani di una persona. I congressi del Soviet Supremo dell'URSS di quegli anni erano di natura puramente tecnica, e tutte le decisioni importanti furono prese esclusivamente dal Politburo. Era un'era di "stagnazione".

Nuova Costituzione

Nel 1978 entrò in vigore la nuova Costituzione, secondo la quale i deputati del Soviet Supremo dell'URSS furono rieletti ogni 5 anni, anziché quattro, come era prima. Il numero del Presidio, insieme al capo, ha raggiunto 39 persone.

Questa Costituzione confermava che il Soviet supremo dell'URSS era il capo collegiale dell'Unione Sovietica. Inoltre, al Presidio è stato concesso il diritto esclusivo di ratificare e denunciare accordi internazionali, imporre la legge marziale e dichiarare guerra. Tra gli altri poteri di questo organismo, va sottolineata la prerogativa di concedere la cittadinanza, istituire e assegnare ordini e medaglie e tenere referendum. Tuttavia, questo non è un elenco completo.

Da Breznev a Gorbaciov

Dopo la morte di Brezhnev nel 1982, la tradizione di combinare i migliori posti di partito e di stato da lui iniziati è continuata. Vasily Vasilyevich Kuznetsov è stato nominato presidente in carica del Consiglio Supremo fino all'elezione di un nuovo Segretario Generale. Dopo la nomina di Yuri Vladimirovich Andropov come segretario generale del Comitato centrale del PCUS, è stato anche eletto alla carica di presidente del Presidio. Tuttavia, ha ricoperto questi incarichi per un breve periodo, da quando è morto nel febbraio 1984.

Ancora una volta Kuznetsov è stato messo e. circa. capo del parlamento sovietico, e di nuovo fu sostituito dopo l'elezione del nuovo segretario generale - Konstantin Ustinovich Chernenko. Tuttavia, non ha vissuto a lungo, perché un anno dopo il suo percorso di vita è stato interrotto. Ancora una volta, il capo provvisorio del Presidio, V.V. Kuznetsov, iniziò i poteri provvisori. Ma questa tendenza è stata interrotta. È tempo di cambiare il mondo.

Presidenza A. A. Gromyko

Dopo essere salito al potere nel 1985 come segretario generale Mikhail Sergeyevic Gorbaciov, la tradizione che ebbe inizio dai tempi di Breznev, quando il più alto leader del partito guidava simultaneamente il Soviet supremo, fu infranta. Questa volta Andrei Andreevich Gromyko, che era stato precedentemente ministro degli affari esteri, è stato nominato presidente del Presidio. In questa posizione, è rimasto fino al 1988, quando gli è stato chiesto di dimettersi per motivi di salute. Meno di un anno dopo, Andrej Andreevich morì. È stato, forse, il primo capo del Soviet Supremo dopo il "capo di tutti i sindacati" Kalinin, che è stato in grado di perseguire una politica che non coincideva pienamente con la linea del Segretario Generale.

Consiglio Supremo del Perestroika Times

In questo momento nel paese sotto la guida del segretario generale, Mikhail S. Gorbaciov, un corso è stato perseguito verso la democratizzazione della società, a cui è stato dato il nome di "perestroika". Fu lui a presiedere la presidenza del Consiglio Supremo dopo le dimissioni di Gromyko.

Solo dal 1988 è iniziata la fase attiva della perestroika. Non poteva toccare le attività del Consiglio Supremo stesso. La composizione del Presidio è stata notevolmente ampliata. Ora, i membri dei comitati e delle camere del Soviet Supremo divennero automaticamente suoi membri. Ma ancora più importante, dal 1989, il Consiglio Supremo ha cessato di essere il capo di stato collettivo, poiché era guidato esclusivamente dal Presidente.

A partire dallo stesso anno, il formato degli incontri cambiò significativamente. Se i precedenti deputati si riunivano esclusivamente durante la sessione del Soviet Supremo dell'URSS, allora da quel momento il loro lavoro cominciò a essere condotto su base continuativa, come prima che il Presidio funzionasse.

Nella prima metà del marzo 1990 è stato istituito un nuovo incarico: il Presidente dell'URSS. Fu lui che ora divenne il capo ufficiale dell'Unione Sovietica. A questo proposito, Mikhail Gorbachev, che assunse questa posizione, rifiutò l'autorità del presidente del Soviet supremo trasferendoli ad Anatoly Ivanovich Lukyanov.

congedo

Fu sotto Lukyanov che fu completato il Soviet Supremo dell'URSS. Il 1991 divenne il punto dopo il quale lo stato sovietico non poteva più esistere nella sua forma precedente.

Il punto di svolta fu il colpo di stato di agosto, che fu sconfitto e quindi dichiarò l'impossibilità di smantellare il vecchio ordine. A proposito, uno dei membri attivi del colpo di stato era il capo del parlamento, Anatoly Lukyanov, che, tuttavia, non era direttamente membro del Comitato di emergenza. Dopo il fallimento del colpo di stato, con il permesso del Consiglio Supremo, era in carcere cautelare, da dove è stato rilasciato solo nel 1992, cioè dopo la finale il crollo dell'Unione Sovietica.

Nel settembre del 1991 fu emanata una legge su un cambiamento significativo nel funzionamento del Consiglio Supremo. Secondo lui, l'indipendenza del Consiglio dell'Unione e del Consiglio delle Repubbliche è stata consolidata. La prima camera comprendeva deputati le cui candidature erano concordate con la direzione di una particolare repubblica. Venti deputati di ciascuna repubblica dell'Unione Sovietica furono eletti nella seconda camera. Questo fu l'ultimo cambiamento che il parlamento sovietico subì.

Nel frattempo, dopo un tentativo di colpo di stato fallito, sempre più ex repubbliche sovietiche hanno annunciato la sovranità dello Stato e l'uscita da composizione dell'URSS. All'inizio dell'ultimo mese del 1991, la croce sull'esistenza dell'Unione Sovietica è stata effettivamente inserita nella Belovezhskaya Pushcha, al congresso dei leader di Russia, Ucraina e Bielorussia. Il 25 dicembre, il presidente Gorbachev si dimise. E il giorno dopo, nella sessione del Consiglio Supremo, fu deciso di scioglierlo e liquidare l'URSS come stato.

Il valore reale del Consiglio Supremo

Il Soviet Supremo dell'URSS è stato formalmente considerato la maggior parte del tempo della sua esistenza come capo di stato collettivo, dotato di funzioni molto ampie, ma in realtà il vero stato delle cose era lontano da quello. Tutte le principali decisioni riguardanti lo sviluppo dello stato sono state prese durante le riunioni del Comitato centrale del Partito o del Politburo, e solo in un certo periodo di tempo dal Segretario Generale. Quindi, l'attività del Consiglio Supremo era uno schermo che copriva le persone che guidavano davvero il paese. Sebbene i bolscevichi arrivarono al potere usando lo slogan: "Tutto il potere ai sovietici!", Infatti, non fu mai attuato. Solo negli ultimi anni, le funzioni dichiarate di questa struttura parlamentare hanno cominciato a corrispondere almeno in parte a quelle reali.

Allo stesso tempo, va notato che le leggi e i decreti del Consiglio Supremo erano una specie di avvertimento per le persone e per la comunità mondiale circa le decisioni prese dall'élite dominante. Quindi, alcune funzioni di questa istituzione esistevano, sebbene differissero significativamente dai suoi diritti dichiarativi e dalle sue prerogative sancite dalla Costituzione Sovietica.