La storia della creazione di consigli economici. Attività e liquidazione dei consigli economici

Consiglio economico (SNH) - un'agenzia governativa territoriale che ha governato l'economia nazionale a Tempo sovietico осуществляли в 1917-1932 и 1957-1965 гг. Svolgevano le loro attività nel 1917-1932 e nel 1957-1965. Consideriamo brevemente le caratteristiche del lavoro di questi corpi.

La creazione di consigli economici

Per la prima volta, questi corpi territoriali cominciarono ad apparire dopo la rivoluzione. Nel 1917, a dicembre, venne costituito il Consiglio economico supremo (Consiglio economico supremo) sotto la SNK (Consiglio dei commissari del popolo).

во всех уездах, районах, губерниях. Il 23 dicembre è stato approvato il regolamento sulla creazione di consigli economici in tutte le contee, distretti e province. Sono stati chiamati a perseguire la politica del Consiglio superiore nel campo.

struttura

проходило стихийно. Nel 1917 , la creazione di consigli economici ebbe luogo spontaneamente. Questi corpi lavoravano sotto il controllo generale del Consiglio economico supremo e del Consiglio dei soldati, dei deputati dei lavoratori e dei contadini.

I suoi membri sono stati eletti a congressi e conferenze. I consigli economici includevano rappresentanti di comitati di fabbrica, sindacati, cooperative, comitati territoriali e gestione delle imprese. Il numero dei membri era determinato dalla decisione del consiglio territoriale di soldati, contadini e deputati operai.

на местах? Chi ha creato consigli economici nel campo? Presidente del Consiglio economico supremo 1918-1920. era V.I. Lenin. . Ha parlato ai primi congressi e ha coordinato personalmente la creazione di consigli economici . Quindi, di più.

compiti

имело большое практическое значение для La creazione di consigli economici era di grande importanza pratica per Potere sovietico Il compito principale di questi organismi era di ripristinare l'economia devastata. Le principali aree di attività del SNH erano le seguenti:

• La soluzione dei problemi attuali della regione economica.
• Coordinamento delle attività dei corpi inferiori del controllo dei lavoratori.
• Sviluppa piani per la distribuzione degli ordini.
• Determinazione delle esigenze dell'area per materie prime, carburante, persone e così via.

struttura

проходило по единому плану. La creazione di consigli economici nell'URSS procedette secondo un unico piano. In ogni sezione SNH sono stati creati, responsabili delle seguenti aree:

1. Fuel.
2. Lavorazione del metallo
3. Prodotti di carta
4. Lavorazione di sostanze fibrose.
5. Albero.
6. Sostanze minerali
7. Produzione chimica
8. Lavori di costruzione
9. Trasporti.
10. Agricoltura.
11. Cibo e consumi.
12. Economia statale e banche.

Se necessario, potrebbero essere formate altre sezioni. Ognuno di loro aveva 4 dipartimenti:

1. Lavoro.
2. Statistiche.
3. Fornitura e distribuzione.
4. Organizzatore.

I compiti di quest'ultimo consistevano nella gestione, finanziamento e attrezzature tecniche delle imprese. L'organo direttivo del Consiglio era il Comitato Esecutivo con l'Ufficio. Le risoluzioni del Consiglio dei Commissari del popolo erano obbligatorie per le attività di tutte le imprese e istituzioni. Potrebbero solo cancellare il Consiglio economico supremo.

Centralizzazione del potere

Dopo la rivoluzione, il paese si diresse verso la nazionalizzazione. Nel corso di questo, l'elenco delle imprese del settore pubblico si espanse. Di conseguenza, il controllo dei consigli economici si estese a loro. Il trattato sull'istituzione dell'Unione Sovietica prevedeva la formazione del Consiglio economico supremo repubblicano e sindacale. Nel 1923 fu costituito l'organo di governo di tutti i sindacati del Consiglio di economia nazionale, che ricevette l'autorità del Commissariato popolare repubblicano. Ha guidato i lavori del Consiglio economico supremo delle repubbliche.

Di conseguenza, l'intera gestione delle imprese industriali statali era concentrata in un unico centro. Ciò ha permesso allo stato di sviluppare l'economia in una sola direzione.

Trasformazione dell'organo

Entro la fine degli anni '20. i consigli economici iniziarono a perdere gradualmente il loro valore. Gestione rafforzata secondo il principio del settore; il controllo statale dell'industria era centralizzato.

Fu deciso di convertire i consigli repubblicani e il Consiglio economico supremo al Commissariato del popolo. I consigli economici locali, a loro volta, divennero i dipartimenti industriali dei comitati esecutivi.

1957

спустя почти 30 лет с момента их преобразования было связано с необходимостью реформирования системы управления. La creazione di consigli economici quasi 30 anni dopo la loro trasformazione è stata associata alla necessità di riformare il sistema di gestione. Durante esso, il territorio del paese era diviso in aree amministrative ed economiche. Un consiglio economico è stato formato in ciascuno di essi.

I distretti educativi hanno realizzato consigli supremi repubblicani. Hanno affermato i presidenti di CNH, deputati e membri. I consigli dei ministri hanno supervisionato le attività dei consigli economici, che potrebbero includere i presidenti del Consiglio per l'economia nazionale.

decentramento

La maggior parte dei ministeri dell'Unione e repubblicana furono aboliti durante la riorganizzazione del sistema di gestione, che ebbe luogo nel 1957. Principalmente, la riforma toccò i dipartimenti che si occupano dei problemi dell'edilizia e dell'industria. Le organizzazioni e le imprese sotto il loro controllo furono trasferite ai consigli economici locali.

I restanti ministeri, che sono principalmente impegnati nella pianificazione e nella garanzia di un alto livello tecnico di produzione, hanno coordinato il lavoro delle rispettive imprese attraverso il Consiglio dell'economia nazionale. 10.05.1957, la legge corrispondente è stata emessa . в нем говорилось, как о формировании звеньев системы, не связанных ведомственными барьерами. Circa la creazione di consigli economici in esso è stato detto per quanto riguarda la formazione di collegamenti del sistema, non collegati da barriere dipartimentali.

I promotori della riforma hanno considerato il principale vantaggio del sistema amministrativo territoriale l'approccio della costruzione e della gestione dell'industria alle imprese e alle organizzazioni impegnate in questi settori. Si è ipotizzato che i consigli economici saranno in grado di fornire una soluzione completa alle questioni relative allo sviluppo dei territori. Ciò è stato estremamente importante, in particolare per le regioni remote e economicamente in ritardo del paese.

Ulteriore sviluppo del SNH

I consigli economici possono essere considerati organi collegiali. All'inizio il loro apparato era piccolo. Nei primi anni della riforma, il piccolo numero di CNH permise di ridurre l'apparato delle strutture di gestione repubblicana e sindacale.

Nel corso dello spiegamento di trasformazioni, l'apparato e la struttura del CHX hanno iniziato ad espandersi. Ha iniziato a sorgere reparti funzionali e del settore.

La struttura del SNH era determinata dalle peculiarità della regione economica in cui operava. Allo stesso tempo, l'organizzazione dei consigli economici in tutto il paese è stata condotta secondo un unico principio. Le basi di ogni organismo erano funzionali e filiali. Ad esempio, nella regione di Sverdlovsk, l'organo di governo che controllava più di 400 imprese includeva le seguenti divisioni:

• pianificazione;
• commercializzazione;
• Logistica;
• attrezzature.

I seguenti reparti sono stati inclusi nella sua struttura:

• cooperazione e produzione;
• Finanza;
• capo meccanico;
• costruzione di capitali;
• energia principale;
• trasporti;
• istituzioni educative;
• relazioni esterne e così via.

Inoltre, la struttura del SNH era la gestione dei settori industriali, tra cui:

• metallurgia (colore e nero);
• produzione di apparecchiature elettriche;
• ingegneria meccanica;
• silvicoltura;
• industria della carta e del legno;
• energia;
• la costruzione;
• industria leggera;
• produzione di materiali da costruzione.

I Regional SNH erano, infatti, ministeri dell'industria solo in miniatura. La maggior parte dell'apparato ministeriale si è semplicemente trasferita dalle cattedre degli organi aboliti ai posti nei consigli economici delle regioni centrali dell'Unione. In questo caso, di norma, sono stati promossi.

Nuovo round di centralizzazione

Cominciò nel 1960. Nel novembre del 1962 venne costituito il Consiglio per l'economia nazionale dell'URSS. Nel dicembre dello stesso anno iniziarono a formarsi i maggiori distretti amministrativi ed economici. Includevano diversi territori aboliti. Un consiglio economico è stato formato in ogni distretto. Il numero di distretti e, di conseguenza, di organismi governativi è stato significativamente ridotto. All'inizio ce n'erano 104, e nel corso della riforma ce ne furono 43. Nella RSFSR vennero creati 47 distretti su 67.

Nel 1963, a febbraio, per decreto del Consiglio supremo dell'URSS, la regione amministrativo-economica dell'Asia centrale si formò sulla base dei distretti delle repubbliche turkmena, tagica, kirghisa e uzbeka.

Nel marzo dello stesso anno fu formato il Consiglio dei ministri dell'Unione.

Riformulazione della curtailing

È iniziato nel 1964. La cessazione della riforma del sistema di gestione è stata associata alle dimissioni di Krusciov. Un anno dopo questo evento, la direzione del partito dello stato decise di abbandonare il sistema amministrativo territoriale e di ritornare nuovamente al principio settoriale della governance.

I consigli economici formati sotto Krusciov furono liquidati e i distretti economici furono aboliti. Invece, i ministeri industriali furono riorganizzati.