La procedura per i cittadini di fare appello ai governi locali

La legge federale stabilisce il diritto dei cittadini a partecipare all'autogoverno locale. Viene introdotto dall'azione diretta e garantisce l'attuazione delle garanzie statali. Questi includono, in particolare, le disposizioni che regolano la procedura per lo svolgimento di un referendum, riunioni, sondaggi, conferenze, audizioni pubbliche, richiamo di funzionari e deputati, che informano la popolazione sulle attività delle strutture territoriali. Uno dei modi in cui le persone partecipano all'esercizio del potere è l'opportunità per i cittadini di fare appello ai governi locali.

Pertinenza del problema

Garantire la partecipazione pubblica alle attività delle strutture territoriali è considerato il mezzo più importante per manifestare iniziative sociopolitiche e l'interesse dei residenti negli affari municipali. Alle persone a livello legislativo viene data l'opportunità di esprimere le proprie opinioni su vari temi, di esercitare una certa influenza e di determinare le direzioni di attività delle istituzioni di potere, di esercitare il controllo delle persone sul proprio lavoro. L'appello (denuncia) di un cittadino ai governi locali agisce come mezzo legale costituzionale di espressione e protezione dei suoi interessi e delle sue libertà.

specificità

La legislazione stabilisce varie forme di ricorso dei cittadini ai governi locali. Possono essere individuali o collettivi, orali o scritti. Allo stesso tempo, non dovrebbero violare gli interessi e i diritti degli altri. La procedura per i cittadini di appellarsi ai governi locali è regolata dalla legge federale n. 59. La legge n. 131 obbliga le autorità a prendere in considerazione le domande e a dare una risposta sul merito della questione. Questo dovrebbe essere fatto entro e non oltre un mese dalla data di ricezione dell'appello dei cittadini ai governi locali. I problemi dei residenti dovrebbero essere risolti in modo efficace e puntuale.

Diritti di popolazione

Gli appelli dei cittadini ai governi locali possono essere accompagnati da documenti aggiuntivi. I residenti hanno il diritto di richiedere determinati materiali che sono essenziali per la risoluzione del problema. Inoltre, i cittadini possono:

1. Conoscenza dei materiali e dei documenti relativi alla considerazione delle domande, se non pregiudica gli interessi, le libertà ed i diritti di altre persone, e non contengono informazioni che costituiscono lo stato o altri segreti protetti dalla legge.
2. Ricevi la risposta per iscritto sulla sostanza delle questioni descritte nell'appello. Le eccezioni sono i casi specificati nell'art. 11FZ numero 59.
3. Ricevere una notifica scritta del reindirizzamento della domanda alla struttura statale, unità territoriale o ufficiale, la cui autorità è quella di risolvere questo problema.
4. Ricorso contro la decisione presa sul ricorso o l'azione / inerzia dell'autorità in relazione all'esame della domanda in tribunale o altra autorità competente secondo le regole stabilite dalla legislazione della Federazione Russa.
5. Invia una dichiarazione di risoluzione del corrispettivo del problema.

Punto importante

Qualsiasi esempio di cittadini che si rivolgono ai governi locali è un atto legale. L'azione di una persona o di più soggetti in questo caso è deliberatamente finalizzata alla formazione di determinate conseguenze. Inviando un documento a qualsiasi struttura, una persona entra in un rapporto legale corrispondente con esso. Come messaggio dai cittadini ai governi locali, solo un messaggio del genere può essere fatto, il cui contenuto emana chiaramente il desiderio di indurre il destinatario a intraprendere determinate azioni giuridicamente significative.

divieti

Gli appelli dei cittadini ai governi locali non sono soggetti a divulgazione. La pubblicazione di informazioni riguardanti l'identità dell'autore del messaggio senza il suo consenso non è consentita. Il reindirizzamento di un appello a un ente statale o alla struttura del governo locale, nonché a un funzionario competente a risolvere le questioni sollevate, non sarà considerato una divulgazione di informazioni.

classificazione

Allo stato attuale, non vi è una rigida divisione in tipi di ricorsi dei cittadini alle autorità locali. Nelle opere di diversi specialisti, vengono fornite varie classificazioni di messaggi in base all'una o all'altra caratteristica. Quindi, ad esempio, Yampolskaya fornisce le categorie in base allo scopo delle azioni degli autori:

1. Appelli preventivi dei cittadini alle autorità locali. Il loro obiettivo non è sopprimere eventuali violazioni, ma creare condizioni appropriate per l'esercizio dei diritti soggettivi. La forma di tali ricorsi è la proposta.
2. Messaggi di segnale Sono dirette all'eliminazione delle violazioni rivelate. Tali ricorsi sono inviati sotto forma di domanda.
3. Documenti di sicurezza Il loro obiettivo è il ripristino degli interessi e dei diritti svantaggiati, nonché l'eliminazione delle conseguenze che sono nate di conseguenza. Tali ricorsi sono reclami.

Messaggi orali

Sopra si diceva che gli appelli dei cittadini possono essere inviati in forme diverse. Il più comune è scritto. Oltre a ciò, è consentito anche il messaggio in formato elettronico o appello orale. Quest'ultimo viene utilizzato, di regola, quando i fatti descritti sono ovvi e non richiedono ulteriori controlli o chiarimenti. In questi casi, il merito della domanda può ricevere una pronta risposta da parte della struttura autorizzata. Spesso può anche essere espresso per via orale. Un approccio competente a questa forma di ricorso garantisce l'adozione più rapida possibile della decisione giusta dal punto di vista della legge. Se la domanda è semplice, è più facile da applicare verbalmente. L'ufficiale, a sua volta, con l'obiettivo di risparmiare tempo, è consigliabile dare una risposta immediata. Pertanto, i termini di considerazione vengono significativamente ridotti, viene eliminata la necessità di corrispondere, consente di risolvere i problemi più rapidamente. L'appello orale può essere fatto durante una riunione o per telefono.

Altri messaggi

In pratica, gli appelli scritti sono più spesso utilizzati. Tali messaggi vengono inviati per posta, fax, vengono trasmessi tramite segreteria o ufficio. Va notato che sia gli appelli scritti che quelli orali hanno la stessa forza giuridica. Con l'uso intensivo di Internet, i messaggi e-mail sono diventati popolari. Esiste un'altra forma di riferimento specifica: la pubblicazione sui media di materiali relativi a dichiarazioni, proposte contenenti alcune questioni di attualità.

Classificatore tematico

È stato creato in base alle istruzioni del capo di stato del 12 febbraio 2011. Il classificatore tematico comprende cinque sezioni:

1. Politica, società, stato.
2. Sfera sociale Comprende, tra le altre cose, questioni di scienza, sport, cultura, istruzione, assistenza sanitaria e protezione sociale.
3. Economia. Questo argomento comprende argomenti di agricoltura, industria, trasporti, commercio, comunicazioni, costruzione e così via.
4. Sicurezza, legalità, difesa.
5. Settore abitativo

Requisiti del contenuto

Un esempio di appello dei cittadini ai governi locali, presentato nell'articolo, illustra i punti principali relativi alla progettazione del messaggio. La legislazione ha determinati requisiti per tali documenti, se sono scritti. Per quanto riguarda le e-mail, i requisiti per la loro progettazione sono indicati sui siti dei comuni. Di norma, c'è un modulo speciale sulla pagina web. Per inviare un messaggio, l'autore deve compilare caselle speciali, indicare l'essenza del problema, scegliere un argomento. Un campione scritto di ricorsi dei cittadini alle amministrazioni locali include i seguenti dettagli obbligatori:

1. Nome e indirizzo dell'ubicazione della struttura, nome completo e la posizione della persona a cui viene inviato il messaggio.
2. Nome, patronimico e cognome dell'autore.
3. Indirizzo di residenza / residenza o luogo di studio / lavoro del richiedente.
4. Descrizione del problema.
5. Richiesta / Requisito.
6. Data.
7. Autore firma.

Se l'appello non contiene informazioni sul destinatario o sull'autore, è considerato anonimo. Tali messaggi, di regola, non sono soggetti a considerazione. Le eccezioni sono segnalazioni di atti terroristici, reati che portano forze dell'ordine.

Funzionalità di considerazione

L'accettazione dei cittadini viene effettuata secondo la procedura stabilita dalla legge. La considerazione dei messaggi è fatta da quelle divisioni e funzionari la cui competenza include la soluzione delle domande poste. I dipendenti delle strutture territoriali sono obbligati a tenere incontri personali con i cittadini. Per fare ciò, crea una certa modalità di ricezione, imposta le ore e i giorni. Entro 30 giorni, il cittadino che ha inviato l'appello deve ricevere una risposta formale nel merito. Per violazione di questo periodo, la legge prevede la responsabilità amministrativa dei funzionari. Un ricorso scritto deve essere registrato entro tre giorni dalla data di ricezione.

L'infondatezza del messaggio

Una richiesta scritta può contenere una domanda che è stata precedentemente considerata molte volte e che aveva già ricevuto una risposta in merito. Se il messaggio successivo non contiene nuove circostanze o argomenti, la direzione della struttura territoriale o una persona autorizzata può riconoscerla come infondata. In questo caso, la decisione di chiudere la corrispondenza. L'autore è informato per iscritto.

Rispondi al messaggio

Al momento di prendere qualsiasi decisione sulla questione sollevata, il richiedente deve ricevere una comunicazione scritta. La risposta all'appello è preparata dal servizio dell'esecuzione o da un impiegato dell'accoglienza pubblica. Deve essere firmato dal capo dell'unità, dalla testa o direttamente dal capo dell'amministrazione del MO. Funzionari e strutture, la cui autorità non include la decisione della questione sollevata, sono obbligati a reindirizzare il messaggio alle unità appropriate entro cinque giorni, dandone comunicazione al richiedente. Quando si riceve una persona di persona, un cittadino dovrebbe ottenere una spiegazione su dove dovrebbe contattare il suo problema. La decisione presa sul problema in caso di disaccordo con il richiedente può essere contestata. Questo viene eseguito nell'ordine di subordinazione o in tribunale secondo le regole stabilite nella legislazione. La supervisione sull'attuazione delle norme che disciplinano la procedura per l'esame dei messaggi da parte del pubblico, è svolta dalla procura. L'appello di un cittadino è riconosciuto come risolto se tutte le domande che sono state sollevate in esso sono state prese in considerazione e sono state ricevute risposte esaustive e sono state prese le misure necessarie in conformità con la legge applicabile.