Gli anni della NEP, le ragioni per l'introduzione della nuova politica economica, la sua essenza e fatti storici

Dall'epoca della rivoluzione d'ottobre fino alla fine degli anni '20, nella Russia sovietica furono testati due modelli di sviluppo economico. Il primo era chiamato comunismo militare, il secondo - la NEP (nuova politica economica). Nei primi anni di sviluppo di uno stato socialista, due fenomeni direttamente opposti si scontrarono. Com'è possibile, e qual è stata la NEP durante l'URSS? Cercheremo di capire questo problema.

Dal comunismo di guerra alla nuova politica economica

Il novembre 1920 fu segnato dalla fine della guerra civile in Russia. La transizione verso la costruzione pacifica dello stato ha avuto inizio. Questo non è stato facile da realizzare: nel corso degli anni di turbolenze, la popolazione del paese è diminuita di 20 milioni di persone, e il danno totale ammonta a circa 39 miliardi di rubli d'oro. Le forze produttive furono minate. L'industria nel 1920 era solo il 14% del livello prebellico. I prodotti dell'economia agricola sono diminuiti di un terzo, la maggior parte delle vie di trasporto è crollata. Ovunque infuriavano le insurrezioni contadine, e in alcuni punti gli interventisti bianchi non si calmarono.

La causa dell'insoddisfazione era il sistema del comunismo di guerra, introdotto dalle autorità sovietiche nel 1918. Questa politica era quella di preparare il paese a una nuova società comunista. L'industria e l'agricoltura furono nazionalizzate. Il lavoro acquisì un carattere militarizzato: l'attenzione era principalmente sui prodotti militari. Le persone erano insoddisfatte dell'equalizzazione totale manifestata nell'introduzione della distribuzione di cibo. La popolazione affamata ha semplicemente sequestrato il pane.

Il potere sovietico è stanco di combattere il crescente numero di rivolte. L'ultima goccia era Kronstadt Rebellion. I suoi membri hanno in precedenza assistito i bolscevichi nel sequestro del potere. Lenin fu uno dei primi ad intuire che combattere con la propria gente non è buono. Nel 1920, ha parlato al X Congresso del partito e ha proposto nuovi principi economici.

Il paese negli anni della NEP completamente trasformato. Furono introdotti principi e norme estremamente liberali, che causarono preoccupazione tra rivoluzionari esperti e marxisti istruiti. Apparve un'opposizione bolscevica, insoddisfatta della tendenza borghese della leadership. Di cosa avevano paura i marxisti? Bisogno di capire

L'essenza della NEP

L'obiettivo principale della politica NEP durante l'Unione Sovietica è stato il rilancio del settore economico del paese. È stato sviluppato un sistema di misure per eliminare la crisi alimentare. È stato possibile realizzare gli obiettivi sollevando l'agricoltura. Era necessario liberare il fabbricante, per fornirgli incentivi per lo sviluppo della produzione.

Gli anni della NEP furono segnati, infatti, dalla più forte liberalizzazione della sfera economica. Naturalmente, non si poteva parlare di mercato, ma rispetto al comunismo di guerra, il nuovo sistema rappresentava un significativo passo in avanti.

Quindi, i seguenti fenomeni divennero le ragioni del passaggio alla politica NEP negli anni successivi alla rivoluzione:

• il declino dell'ondata rivoluzionaria in Occidente (in Messico, in Germania e in molti altri stati);
• il desiderio di mantenere il potere ad ogni costo;
• la più profonda crisi politica e socio-economica del potere, causata, tra le altre cose, dalla politica del comunismo di guerra;
• sollevazioni di massa nei villaggi, oltre a spettacoli nell'esercito e nella marina;
• il crollo dell'idea di formare socialismo e comunismo aggirando relazioni di mercato.

Gli anni della NEP furono caratterizzati dalla graduale eliminazione del modello economico di mobilitazione militare e dal ripristino dell'economia nazionale, distrutta durante la guerra.

Il principale obiettivo politico negli anni della NEP era la rimozione delle tensioni sociali. Era necessario rafforzare la base sociale sotto forma di unione di lavoratori e contadini. L'obiettivo economico era prevenire un ulteriore aggravamento del caos, uscire dalla crisi e ripristinare l'economia. Il compito sociale era di fornire condizioni favorevoli per la formazione di una società socialista senza una rivoluzione mondiale.

C'erano anche obiettivi di politica estera negli anni della NEP. L'élite relativamente liberale del governo sovietico ha insistito per superare l'isolamento internazionale. Una delle ragioni di questa decisione risiede nel cambiamento economico. Ad esempio, concessione diffusa - la procedura utilizzata negli anni della NEP. La consegna agli imprenditori stranieri nelle operazioni di varie imprese o terreni ha guadagnato una notevole popolarità. Questa procedura ha aiutato a "estrarre" rapidamente molte imprese e terre, sebbene la parte conservatrice dei bolscevichi fosse ancora sospettosa della concessione.

Gli obiettivi sono stati raggiunti? Ci sono alcuni indicatori, come la crescita del reddito nazionale, il miglioramento della situazione materiale dei lavoratori, ecc. Gli anni della NEP hanno davvero portato all'ottimizzazione dello stato. Ma la nuova politica era una vera rivoluzione economica, o le autorità sovietiche sopravvalutavano i loro piani? Per rispondere a questa domanda è necessario fare riferimento alle tecniche e ai meccanismi di base utilizzati negli anni della NEP.

Cambiamenti nell'economia

La prima e principale misura della nuova politica economica è stata l'eliminazione della distribuzione di cibo. D'ora in poi, il pane non è stato ritirato in quantità illimitate. È stato stabilito un chiaro limite alla tassa sugli alimenti: il 20% del prodotto agricolo netto. L'eccedenza esigeva quasi il doppio. I contadini potevano usare i prodotti lasciati dopo la tassa nelle loro proprie esigenze. Potresti usarlo da solo, trasferirlo allo stato, o persino venderlo sul libero mercato.

I cambiamenti radicali sono stati fatti nella sfera industriale. I comitati principali furono aboliti - le cosiddette cupole. Invece, appaiono i trust: associazioni di imprese interconnesse o omogenee. Hanno piena indipendenza finanziaria ed economica, incluso il diritto di produrre obbligazioni a lungo termine.

Entro la fine del 1922, circa il 90% delle imprese fu fuso in 421 trust. Il 60% di essi era localizzato e solo il 40% centralizzato. I trust affrontavano problemi di produzione e vendite statali di prodotti. Le imprese stesse non hanno ricevuto sostegno statale e sono state guidate solo dall'acquisto di risorse sul mercato.

I sindacati - associazioni di volontariato di diversi trust - sono diventati ugualmente popolari. Erano impegnati nella fornitura, vendita, prestito e varie funzioni di commercio estero. C'era una vasta rete di fiere, società commerciali e borse.

aggressivo politica del comunismo di guerra ha assunto la completa abolizione della finanza e del pagamento. Ma gli anni della NEP in Russia hanno rianimato le relazioni denaro-merce. Sono state introdotte tariffe salariali, sono state abolite le restrizioni per aumentare i salari e per i cambiamenti di lavoro, il servizio universale del lavoro è stato abolito. La base era il principio degli incentivi materiali. Sostituì la coercizione non economica del comunismo di guerra.

Imposta sulle vendite e commercio

Un po 'più di dettaglio dovrebbe essere detto su ogni settore economico che ha subito cambiamenti negli anni della NEP. Lo stato, con tutta la sua popolazione, esalò di sollievo quando divenne consapevole dell'abolizione della distribuzione di cibo. Al 10 ° congresso del RSDLP, che si è tenuto dall'8 marzo al 16 marzo 1921, è stato deciso di imporre una tassa speciale che sostituisse il sequestro forzato di proprietà. A proposito, la questione dell'anno in cui la transizione al NEP è stata ufficialmente confermata dalle autorità dovrebbe essere considerata proprio nel quadro del decimo Congresso. Su questo, Lenin propose un programma di nuovi principi socio-economici, supportato da 732.000 membri del partito.

L'essenza della tassa sul cibo è semplice: d'ora in poi i contadini consegnano annualmente una razione di pane ben strutturata allo stato. La rimozione forzata di quasi la metà della produzione totale è nel passato. La tassa si è dimezzata. Le autorità hanno ritenuto che una tale mossa avrebbe creato un incentivo per aumentare la produzione di grano. Nel 1922, le misure per aiutare i contadini furono rafforzate del tutto: l'imposta in natura fu ridotta del 10%. Agricoltori liberati dalla scelta delle forme di uso agricolo. Anche l'assunzione di lavoro e l'affitto della terra era permesso.

Tutte le misure adottate sono state le più liberali. La parte commerciale e finanziaria della NEP riguardava la libera commercializzazione dei prodotti rurali. Al X Congresso, fu annunciato l'inizio dello scambio di prodotti tra il villaggio e la città. Il vantaggio è stato dato non al mercato, ma alle cooperative. Inizialmente, i bolscevichi pianificarono di basarsi su scambi senza baratto senza denaro. Ad esempio, 1 pood di segale potrebbe essere scambiato per 1 scatola di chiodi. Naturalmente, nulla è venuto da questa impresa. Lo scambio pseudo-socialista di prodotti è stato rapidamente sostituito dal solito acquisto e vendita con denaro.

Industria negli anni della NEP

La transizione verso l'uso dei meccanismi di mercato terminò nell'autunno del 1921. Ciò ha spinto la direzione del PCR (b) a portare avanti con urgenza le riforme nel settore industriale. La maggior parte delle imprese statali ha dovuto passare ai principi della contabilità aziendale. Le finanze statali hanno ugualmente bisogno di essere riformate - sostituendo le tasse in natura con quelle monetarie, formando un nuovo bilancio, stabilendo il controllo sulle emissioni di denaro, ecc.

Si è formata la questione della creazione del capitalismo di stato sotto forma di concessioni e rapporti di locazione. La forma di gestione del potere capitalista includeva la cooperazione commerciale, rurale e dei consumatori.

Il compito principale della leadership bolscevica era il rafforzamento del settore socialista attraverso la creazione di una grande industria statale. Era necessario garantire la sua interazione con altre strutture. Un tale passo non contraddiceva i principi di base della NEP? È necessario capire la domanda.

Il settore pubblico includeva le imprese più grandi e più efficienti a cui erano stati forniti carburante, materie prime e altri prodotti. Tutte le grandi imprese subordinate al Consiglio supremo dell'economia nazionale (VSNH). Le restanti imprese furono immediatamente affittate. Il sistema di gestione industriale è stato riformato. Dei cinquanta ex centri di succursali e dei principali dipartimenti del Consiglio economico supremo, ne sono rimasti soltanto 16, pertanto il numero di dipendenti è diminuito da 300 mila a 91 mila persone.

La resa dell'industria nazionale agli imprenditori stranieri durante gli anni della NEP fu chiamata concessione. In effetti, la produzione attirava capitali stranieri. Ciò ha salvato molte imprese non redditizie negli anni della NEP.

Nonostante lo sviluppo di meccanismi di mercato, le autorità sovietiche disprezzavano ancora lo sviluppo borghese della società. "Il capitalismo dovrebbe essere ben addestrato qui", ha detto Lenin. Cosa poteva avere in mente? Molto probabilmente Vladimir Ilyich avrebbe migliorato il paese in pochi mesi con l'aiuto del mercato e delle riforme liberali, dopo di che sarebbe tornato di nuovo sulla strada dello sviluppo socialista. Il capitalismo in Russia non si svilupperà pienamente, ma solo a livello di "scuola". Dopo di ciò, viene eliminato, "istruito".

Commercio e private equity

Un significativo passo avanti è stato il rilancio del capitale privato nel settore commerciale. I commercianti, come i piccoli produttori, furono costretti ad acquistare brevetti e pagare una tassa progressiva. I commercianti sono stati divisi in cinque categorie a seconda della natura delle relazioni commerciali implementate. Sono venditori con le mani, nei negozi, nei chioschi e nelle bancarelle, al dettaglio e all'ingrosso, così come i lavoratori assunti.

Più vicino al 1925, lo stato implementò uno spostamento verso il commercio stazionario. I commercianti privati ​​utilizzati dalle autorità e ampiamente utilizzati durante gli anni della NEP sono stati collocati in piccoli negozi in un'ampia catena di vendita al dettaglio. Allo stesso tempo, il mercato all'ingrosso era ancora nelle mani delle autorità. Qui hanno dominato le imprese cooperative e di grandi dimensioni.

Dal 1921, lo scambio cominciò a far rivivere i punti di circolazione dei prodotti di massa. Tali casi furono aboliti durante gli anni del comunismo di guerra, ma la nuova politica economica cambiò tutto.

Negli anni della NEP, il numero di diversi scambi ha raggiunto il numero prebellico. Alla fine del 1925, furono registrate circa 90 società per azioni. Tutti erano una combinazione di capitale prevalentemente cooperativo, statale o misto. Il fatturato delle società commerciali ha superato 1,5 miliardi di rubli. Varie forme di cooperazione sono state sviluppate rapidamente. Ciò ha colpito in particolare le istanze delle cooperative di consumatori, che erano strettamente associate alle aree rurali.

Come già accennato, un elemento estero è apparso nelle concessioni commerciali. È stato utilizzato negli anni della NEP per affittarlo a inquilini stranieri e piccoli imprenditori di varie aziende e organizzazioni. Già nel 1926 furono contati 117 accordi di concessione validi. Hanno coperto le imprese in cui erano coinvolte circa 20 mila persone. Questo è l'1% del numero totale di prodotti fabbricati in Russia.

Le concessioni non erano l'unica forma di interazione con le imprese straniere. Un flusso di emigranti da tutto il mondo si diresse verso l'Unione Sovietica. Il paese appena formato con uno stile di vita insolito, un'ideologia utopica e una forma complessa di governo attirarono gli stranieri. Così, nel 1922, fu istituita la Russian American American Corporation (RAIK), che comprendeva sei fabbriche di cucito a Pietrogrado e quattro a Mosca. Sistema di credito aggiornato. Fino al 1925 comparvero un certo numero di banche specializzate, società per azioni, sindacati, cooperative, ecc.

La situazione, devo dire, è stata sorprendente. I socialisti che vennero al potere furono semplicemente portati via dal governo borghese, a causa del quale furono criticati dalla parte conservatrice dei rivoluzionari. Tuttavia, la politica era semplicemente necessaria. La distruzione nel paese richiedeva rapidi cambiamenti e potevano essere garantiti solo con metodi provati e capitalistici. Ma possiamo dire che un vero mercato si è formato nel paese? Proviamo a capire ulteriormente.

Meccanismi di mercato

Una pura economia di mercato nella forma in cui sappiamo che era assente nell'URSS durante gli anni della NEP. Questo è un fatto ovvio, nonostante tutti i meccanismi e gli stratagemmi che il governo bolscevico ha assunto così spesso. Il mercato non può essere costruito in pochi giorni da zero. E l'economia del paese era davvero "vuota". Il governo ha raggiunto un fenomeno simile imponendo aggressivamente il comunismo militare. Indipendentemente da quanto attivamente ed efficacemente abbiano applicato tutti i metodi che hanno caratterizzato i nuovi anni della NEP, un mercato normale non era ancora possibile nel paese.

Alla fine del 1910, le relazioni monetarie furono abolite nell'URSS. La maggior parte dei beni e dei servizi sono stati rilasciati gratuitamente. Le autorità sovietiche consideravano tale decisione dolorosa, ma corretta. Le misure radicali presumibilmente avvicinerebbero il futuro più felice, l'apogeo del socialismo arriverà. Tuttavia, non tutto è stato felice. La confusione con il denaro accumulato e lo scambio non garantito hanno causato solo un'ondata di malcontento. Il governo ha fatto concessioni e, per migliorare l'economia, è stata attuata la riforma monetaria, il primo meccanismo di mercato.

Agli inizi degli anni '20 fu introdotta una moneta d'oro nel paese. Era pari a 5 dollari americani ed è stato fornito riserve auree della Russia. Un po 'più tardi apparve la State Bank, creata sui principi della contabilità aziendale e interessata a ricevere entrate da prestiti all'industria, al commercio e all'agricoltura.

Il passaggio alla NEP significava rinunciare a qualcosa di rivoluzionario, radicale metodi di gestione economica. Le autorità sovietiche si resero conto dell'inefficacia della politica reazionaria e non torturarono i loro concittadini. Tuttavia, il mercato non può parlare. La resa dei poteri rivoluzionari durante gli anni della NEP non significa una transizione attiva e desiderabile al capitalismo. Al contrario, le autorità hanno introdotto con riluttanza nuovi elementi liberali. La stessa concessione non poteva fare a meno di un severo controllo da parte delle autorità sovietiche.

Contraddizioni sulla politica sociale

La maggior parte degli storici sostiene che l'introduzione di nuovi principi economici ha significativamente modificato la struttura sociale e il modo di vita dei cittadini sovietici. C'erano figure colorate della borghesia sovietica - il cosiddetto sovbury, nepmen. Queste sono le persone che definiscono le specifiche di quell'epoca. Erano, per così dire, oltre i limiti della società. Privato di diritti elettorali e appartenenza a sindacati, mentre lontano dai poveri nepmen divenne un vero riflesso dei tempi degli anni '20.

Gli imprenditori hanno sentito la fragilità, la temporalità della loro posizione. Era difficile e inutile lasciare il paese. Semplicemente, gestire l'impresa a distanza non funzionerebbe. L'Unione Sovietica stessa era uno stato con un'ideologia insolita: ogni persona qui dovrebbe essere uguale, tutti i ricchi sono disprezzati. Più recentemente, proprietari terrieri e mercanti sono stati uccisi o espulsi dal paese. Il Nepmen lo sapeva, e quindi temeva per le loro vite.

La moda negli anni della NEP differiva poco dai tempi americani del proibizionismo. La foto sotto lo dimostra chiaramente.

Per quanto tempo puoi prendere il jackpot e guadagnare denaro nelle avventure? Dove mettere i risparmi spesi e ne vale la pena? A queste domande è stato chiesto ogni imprenditore sovietico, che ha costruito almeno piccole previsioni nella sua testa.

Tuttavia, l'emergere di imprenditori nel modo più inadatto per questo paese non è stata l'unica contraddizione negli anni della NEP. L'uso del supporto per le piccole terre, così come la riduzione delle ricche fattorie e dei villaggi "pererednichivanie" hanno rivelato un altro problema interessante.

Tutto è iniziato con una politica fiscale - una sorta di deterrente. La ricca produzione cessò di crescere. Il sostegno delle piccole fattorie ha ricevuto uno sviluppo speciale. La cosiddetta mediazione è iniziata - quando ogni proprietario non ottiene un po 'e non molto, ma moderatamente. Furono i contadini medi che divennero sostenitori sostenitori del potere e della cultura tradizionale.

Lenin perseguì una politica. Sperava nella cooperazione contadina universale, mentre non era pigro per menzionare ancora una volta la natura volontaria delle divisioni fondiarie. Qual è la contraddizione qui? Da un lato, lo stato aveva un orientamento socialista. Doveva equalizzare tutti e tutti. Ma la politica della NEP, segnata da principi borghesi, non permetteva che ciò fosse fatto. Il risultato è stato un quadro molto strano: una presunta "mediazione" volontaria con obiettivi incomprensibili, che non ha portato a nulla. Poco dopo, le autorità sovietiche abbandoneranno la proprietà privata e dichiareranno la creazione di fattorie collettive.

La contraddizione finale della NEP è la creazione di un apparato burocratico esorbitante. La burocrazia è cresciuta fino a proporzioni incredibili a causa dell'intervento attivo delle autorità nei settori industriale e produttivo. Già nel 1921, circa 2,5 milioni di funzionari lavoravano nelle istituzioni statali. Per fare un paragone: nella Russia zarista all'inizio del XX secolo, il numero dei dipendenti pubblici ha appena raggiunto 180 mila persone. C'è una domanda: perché lo stato, la cui ideologia è finalizzata all'assenza di qualsiasi potere, è un apparato statale così vasto e ingombrante? È difficile rispondere a questa domanda.

Riepilogo della politica

La questione di quale anno il NEP è stato ufficialmente liquidato rimane rilevante fino ad oggi. Alcuni parlano dell'anno 1927, quando si verificò un crollo nella produzione del pane statale. Poi i kulaki hanno confiscato una quantità enorme di scorte di cibo. Altri storici hanno avanzato un punto di vista sul 1928, quando fu lanciata una politica di cinque anni di sviluppo economico nazionale. La leadership del paese si è quindi diretta alla collettivizzazione e all'industrializzazione forzata.

Ufficialmente, la NEP non è stata cancellata. Va ricordato che i principi della nuova politica economica furono formati da Vladimir Lenin, che morì nel 1924. Le sue regole funzionavano dopo la morte. Solo l'11 ottobre 1931 fu un decreto ufficiale sul divieto totale del commercio privato nell'URSS.

Qual è stato il principale successo della politica? In primo luogo, si tratta di un recupero parziale dell'economia, distrutta durante le due rivoluzioni e la guerra civile. Il comunismo di guerra non poteva "curare" il paese, ma questo era parzialmente ottenuto attraverso l'uso di metodi capitalistici. Le prestazioni economiche dal 1913 al 1926 sono raddoppiate. Il paese ha ricevuto investimenti a lungo termine ad alta intensità di capitale. La situazione rimase controversa solo nel villaggio, dove si esercitavano pressioni sui kulak, i contadini agiati.

Cerca nuovi modi

L'indubbio successo della nuova politica economica non ha risolto, tuttavia, tutti i problemi dello stato. La crisi delle vendite è rimasta in vigore, le forbici dei prezzi sono aumentate (disparità tra il valore delle merci) e, infine, la carenza di beni non è andata da nessuna parte.

Le opinioni sulla soluzione del problema al potere erano diverse. La sinistra, guidata da Trotsky, ha insistito sulla dittatura dell'industria. I compiti possono essere risolti solo con gli sforzi del proletariato con il minimo intervento delle autorità. C'era anche il diritto, guidato da Bukharin. Sostenevano la creazione di cooperative, il sostegno per i contadini e lo sviluppo di un'economia di mercato. La famosa citazione di Bukharin:

Arricchisci te stesso, accumula, sviluppa la tua fattoria! Il socialismo dei poveri è un pessimo socialismo.

Trotsky fu sconfitto abbastanza facilmente - alla conferenza di gennaio del partito nel 1924 il suo progetto fu ritirato dalla discussione. Bukharin, a sua volta, divenne amico di Stalin. Alla fine degli anni '20, si trovò in disgrazia a causa delle contraddizioni con l'attuale governo - i suoi argomenti contro la collettivizzazione e l'industrializzazione non furono semplicemente accettati.