Dal 2002, in seguito alla riforma delle pensioni, è apparso in Russia un programma cumulativo. Per i cittadini nati dopo il 1967, la pensione era divisa in due parti: finanziata e assicurativa. Quest'ultimo doveva fornire i pagamenti correnti sugli obblighi pensionistici e il cumulo è inteso a formare la pensione di un cittadino lavoratore.
A causa del deterioramento delle condizioni economiche del paese, nel 2014 è stata stabilita una moratoria sull'accumulazione delle pensioni. Il divieto potrebbe continuare fino al 2020. Attualmente, il futuro del sistema pensionistico a capitalizzazione viene deciso dal governo del nostro paese. Non sono ancora state prese decisioni specifiche, ma la Banca centrale e il Ministero delle finanze stanno avanzando proposte per la riforma delle pensioni e l'introduzione di una base condizionale volontaria per la formazione dei pagamenti futuri. Pertanto, il cittadino stesso deciderà in che misura è disposto a investire nella sua futura pensione.
Che cosa significa congelare il risparmio di vecchiaia in un linguaggio semplice? Ne discuteremo ulteriormente.
Come accennato in precedenza, l'economia è in una situazione difficile, c'è un deficit di bilancio. Il governo ha deciso di imporre un limite temporaneo alla creazione di una pensione cumulativa per i cittadini. Secondo il governo della Federazione russa, questa misura consentirà di normalizzare la posizione della Cassa pensione. Da questo momento in poi, una parte dei contributi precedentemente accumulati sui conti dei fondi pensione non statali e delle società di gestione sono trasferiti alla pensione di assicurazione, cioè alla Cassa pensione.
I funzionari governativi ci convincono che i fondi non vengono ritirati dalla circolazione, come credono molte persone incompetenti. Si sostiene inoltre con fermezza che non si verificherà la completa cancellazione della quota cumulativa della pensione e che i fondi che sono stati congelati dai risparmi pensionistici saranno trasferiti sui conti dei fondi non statali dopo la revoca della moratoria. L'unica domanda è quando accadrà. Tuttavia, il governo garantisce questo fatto. Pertanto, quando si calcola una pensione, i soldi accumulati durante il congelamento dei fondi di previdenza saranno indicizzati e presi in considerazione.
La riforma delle pensioni attuata nel 2002 ha portato a una serie di problemi. Il principale è il 6% dei contributi a assicurazione pensionistica ha iniziato a essere trasferito dal datore di lavoro a conti personali di fondi pensione non statali e società di gestione, che ha ridotto significativamente l'importo dei fondi ricevuti dalla Cassa pensione. Questo ha causato molto dolore. bilancio dello stato fondo pensione.
La successiva profonda crisi dell'economia portò a un ancor più grande prelievo del bilancio del PFR, in relazione al quale l'organizzazione già carente divenne completamente non redditizia. A seguito dell'attuale situazione critica del Fondo Pensione, il governo ha confermato la decisione di reindirizzare i fondi destinati ai fondi non statali alla FIU. In tal modo è stato possibile sostenere la creazione di una futura pensione assicurativa.
Il governo spiega l'introduzione di restrizioni sulla creazione della parte cumulativa delle pensioni in base alla necessità di controllare accuratamente l'andamento di tutti i fondi pensione e delle società di gestione non statali. In questo modo era giustificata la necessità di congelare i risparmi pensionistici e di apportare le opportune modifiche alla base pensionistica legislativa da parte dei rappresentanti ufficiali del governo.
Molti esperti, tuttavia, hanno convenuto che l'unica spiegazione ragionevole per imporre tali restrizioni sull'accumulo delle pensioni e trasferirle alla FIU è una riduzione della fornitura della Cassa pensione da parte dello Stato. In altre parole, il governo ha effettivamente rifiutato di finanziare ulteriormente il Fondo Pensione.
Il risultato di una decisione congiunta del Parlamento e del governo della Federazione russa nel dicembre 2013 è stata la firma della legge n. 351, che prescrive il trasferimento dei contributi ai conti personali dei cittadini nella Cassa pensione per formare una pensione assicurativa a partire dal 2014.
Cosa dicono le leggi sul congelamento delle pensioni?
Alla fine del 2014, la moratoria sull'iscrizione dei contributi alla parte finanziata della pensione è stata prorogata per l'intero periodo del 2015. Questo è stato prescritto nella legge federale n. 410. Si noti che dallo stesso 2015, il sistema di accumulo di pensione aggiornato ha iniziato a funzionare nella Federazione Russa, secondo il quale la parte di risparmio è diventata una pensione indipendente, completamente autonoma da quella assicurativa.
Nel 2015, la restrizione è stata prorogata per un altro anno, continuando a congelare i risparmi pensionistici nel 2016. Questa volta la moratoria fu regolata dalla legge federale n. 373. Tuttavia, la motivazione del governo per tali restrizioni è cambiata. Ora tali misure erano finalizzate al risparmio di bilancio. Le misure prese insieme alla moratoria erano i seguenti punti:
1. L'indicizzazione dei pagamenti per i pensionati che lavorano è stata abolita.
2. Le pensioni non sono state indicizzate a un tasso di inflazione del 12,9% nel 2015, ma solo del 4%.
La stabilizzazione della situazione nell'economia del paese e il ritorno alla pianificazione del bilancio per tre anni in una volta hanno permesso al governo di estendere la moratoria nel 2016 immediatamente fino al 2019 dopo l'adozione della legge federale n. 447. In altre parole, c'è stato un congelamento dei risparmi pensionistici fino al 2020, e fino al 2021 tutti i nostri fondi trasferiti sui conti dei cittadini saranno inviati alla parte assicurativa della pensione. Molti a questo proposito, la domanda naturale sorge: sono tali misure un prerequisito per la fine e la successiva cancellazione del sistema cumulativo della formazione di una pensione futura?
Il governo ha introdotto una serie di progetti di legge che riguardano la successiva riforma del sistema di risparmio pensionistico, compresi i contributi a fondi non statali. Il ministero delle finanze propone di formare pensioni future su base semi-volontaria. Quindi, si assume che:
1. Avendo espresso il desiderio di costituire una parte finanziata di una pensione, un cittadino dirigerà autonomamente parte del reddito percepito a fondi non statali aggirando la Cassa pensione.
2. Le detrazioni che saranno effettuate dal datore di lavoro saranno trasferite unicamente sul conto del bilancio del Fondo di previdenza per costituire la parte assicurativa dei pagamenti futuri. In realtà, questo sta accadendo ora, durante la moratoria.
Pertanto, se teniamo conto delle tendenze osservate recentemente nella sfera socioeconomica della Russia, oltre a tenere conto delle sanzioni imposte, della stagnazione industriale e delle previsioni negative per il futuro, diventa chiaro che i fondi non statali e le società di gestione sono stati scongelati non lo farò. Per lo meno, questa moratoria continuerà fino a quando il governo non troverà un modo per garantire il Fondo Pensione o tagliare le spese di bilancio.
Naturalmente, i futuri pensionati sono molto preoccupati per la questione se la moratoria inciderà sulla parte finanziata della pensione su ulteriori pagamenti. Il fatto ovvio è che tali restrizioni incideranno sulle pensioni future. Ciò è dovuto a diversi fattori:
1. Prima dell'introduzione delle restrizioni, i contributi alla parte finanziata della pensione venivano versati dall'NPF e dalle società di gestione sui mercati finanziari, nonché investiti in imprese e progetti redditizi. Ciò, naturalmente, ha aumentato i risparmi e, di conseguenza, le dimensioni della futura pensione.
2. La redditività dei fondi investiti è influenzata da molti fattori, tra cui la professionalità dei dipendenti degli APF. Tuttavia, molti fondi mostrano una crescita costante in tutti gli indicatori, a differenza del Fondo Pensione.
In relazione al congelamento dei risparmi pensionistici, le NPF semplicemente non possono rimanere a galla a causa della mancanza di fondi che sfociano nel loro bilancio. E la loro bancarotta, ovviamente, interesserà anche i depositanti, così come l'ammontare dei futuri pagamenti delle pensioni.
Non è noto quando le detrazioni sottoposte al congelamento dei risparmi pensionistici saranno nuovamente trasferite all'NPF. Inoltre, non è chiaro se, in linea di principio, saranno trasferiti altrove.
L'estensione della moratoria fino al 2020 non aumenta la fiducia del governo da parte dei cittadini. Le restrizioni imposte creano anche problemi nel mercato finanziario nazionale, dal momento che l'accesso alle risorse esterne è difficile. Ciò è dovuto al fatto che NPF e le società di gestione investono esclusivamente nel mercato nazionale.
L'introduzione della moratoria ha ridotto significativamente le attività di investimento dei fondi, che in futuro influenzeranno inevitabilmente i tassi di interesse sui prestiti sia per le persone fisiche che per le persone giuridiche, e non per il meglio. Tali aumenti rallenteranno lo sviluppo del settore, che non è già nella posizione migliore al momento. Ciò sarà seguito da una riduzione delle dimensioni delle retribuzioni della popolazione e del numero di posti di lavoro, e quindi delle entrate del bilancio della Cassa pensione.