Cos'è l'alloggio? Alloggi e servizi comunali: servizi, tariffe, riforma

Cos'è l'alloggio? Nella vita ordinaria, siamo abituati a questa abbreviazione. Sta per "alloggio e servizi comuni". Sono alcuni settori dell'economia, attività mirate al funzionamento sicuro di edifici e quartieri.

La crisi e la necessità di riforme negli alloggi e nelle utenze

Il problema degli alloggi e dei servizi comunali si trascina da molti anni, la modernizzazione della sua struttura è il compito principale dello stato. È giunto il momento in cui si può dire che le case in Russia sono molto deteriorate, la maggior parte deve essere demolita.

Circa il 75% di tutte le apparecchiature di ingegneria nelle case è ammortizzato, le reti sono consumate al 65%. Le caldaie, che dovrebbero già essere smaltite da molto tempo, costituiscono il 32%. Allo stesso tempo, il carburante non viene utilizzato economicamente e l'ambiente è costantemente riscaldato. La perdita di calore raggiunge il 60%, il tasso per tutti i documenti non deve superare il 16% della soglia. A causa dell'usura e aumenta il numero di incidenti. Negli ultimi 15 anni è cresciuto quasi 8 volte.

In Russia c'è anche un elenco di aree e aree critiche in cui gli incidenti sulle reti di riscaldamento sono possibili in qualsiasi momento. A loro hanno attribuito Yakutia, Karelia, Kamchatka, stranamente, anche la Regione di Leningrado è inclusa in questa lista.

È necessario elaborare il sistema di gestione del settore, ma finora questo problema non è stato risolto né a livello federale né a livello regionale. Un sistema ben funzionante nel settore abitativo e dei servizi di pubblica utilità esiste solo nel 35% di tutte le entità municipali della Federazione russa.

Anche la legge sugli appalti non funziona in questo settore, non esiste una selezione competitiva di organizzazioni che forniscono servizi di alloggio ai consumatori. Si può affermare che la legge sugli appalti non ha avuto alcun effetto sul miglioramento della qualità dei servizi e sulla riduzione dei costi nel settore pubblico. Solo il 15% dei lavori viene eseguito in base a contratti di lavoro competitivi. Ad esempio, nella regione di Nizhny Novgorod, il 16% di tutti i comuni ha tenuto gare negli ultimi 2 anni. In molte regioni della Russia, non vengono effettuati affatto.

I lavori per l'istituzione di HOA (associazioni di proprietari di case) sono cessati. In Russia, la loro quota è molto piccola, soprattutto i proprietari di nuove case o case a schiera chiuse. L'area che servono è l'1,5% del parco immobiliare totale della Federazione Russa. A causa della mancanza di HOA, è impossibile influenzare in modo efficace la qualità dei servizi e il loro costo.

Il sistema con cui tutti i dipendenti sono assunti con contratti di lavoro non funziona. Attualmente, solo il 38% dei lavoratori è impiegato come esecutore in base a contratti di lavoro.

Al momento non ci sono condizioni per garantire la sostenibilità finanziaria dell'intero sistema di alloggi e servizi.

In connessione con il crescente indebitamento su abitazioni e servizi pubblici di privati ​​e imprese, il sottofinanziamento dell'industria quest'anno ammonta a oltre 50 miliardi di rubli.

I fondi per il rimborso di alloggi e servizi comunali non sono sufficienti, e non risolvono il problema di non redditività. Circa il 70% delle utility mostra un significativo negativo risultato finanziario A questo proposito, gli investitori non vogliono investire in questo settore.

Il passaggio a un nuovo sistema di pagamento per le utenze e le riparazioni di capitali non fa che aggravare la situazione, le imprese stanno diventando sempre più non redditizie.

Formazione di tariffe per servizi

Che cos'è l'alloggio e le utilità in termini di prezzi?

Quindi, il livello dei pagamenti per l'alloggio e i servizi comunali sta crescendo, portando i calcoli sotto i nuovi standard, ma non tiene conto della solvibilità dei cittadini.

Non vi è alcun controllo sulle tariffe per l'alloggio e i servizi comunali in diverse regioni della Federazione Russa, di conseguenza, il debito su alloggi e servizi comunali sta crescendo.

Il governo locale a sua discrezione fissa tariffe e tariffe, mentre spesso non ha alcuna giustificazione economica.

Inoltre, non esiste un coordinamento tra le autorità esecutive e le amministrazioni locali sul livello delle tariffe per l'alloggio e i servizi comunali per la popolazione, pertanto non vi è alcun risarcimento per le perdite subite dalle abitazioni e dalle imprese di servizi pubblici (decrittazione di abitazioni e servizi pubblici). Anche se i governi locali aumenteranno i prezzi e le tariffe dal bilancio regionale durante l'anno, non riceveranno ancora questi soldi per coprire le perdite.

Abitazioni e servizi pubblici: un'industria rovinosa

I fondi previsti dal programma di sostegno statale per il settore abitativo e dei servizi pubblici dell'economia sono spesso utilizzati per altri scopi. Quindi quali sono le utilità per l'apparato statale?

L'industria nel suo insieme è estremamente rovinosa per il bilancio dello Stato. È completamente sovvenzionato, i costi superano tutti i sussidi per la difesa e le forze dell'ordine. Il sistema è progettato in modo tale che le imprese non avvertano il verificarsi di situazioni di pericolo, ma già lavorano direttamente sull'eliminazione degli incidenti e sulle operazioni di soccorso. Nel paese, la maggior parte della popolazione è beneficiaria del pagamento per l'alloggio e i servizi comunali, rispettivamente, non sono conteggiati nella parte delle entrate, cioè, causano perdite all'industria.

La storia della riforma degli alloggi e dei servizi pubblici risale al 1992.

Scopo: l'alloggio (decifrare - "alloggio e servizi comuni") dovrebbe ripagarsi entro il 1997. Ciò non è accaduto, il termine è stato prorogato fino al 2003.

Sono stati fissati standard per le norme di alloggio per persona e il corrispondente pagamento per l'alloggio e i servizi comunali (HCS). Nel corso dell'attuazione di queste norme e standard, gli esperti hanno ritenuto che il loro ulteriore utilizzo avrebbe portato all'impoverimento della popolazione, specialmente nelle regioni. Il diritto è stato concesso alle regioni stesse di sviluppare standard che tengano conto del clima locale e delle condizioni di vita della popolazione.

All'inizio del 1998, il problema divenne pubblico, fu necessaria un'urgente riduzione delle spese per questo settore.

Cosa può risolvere la riforma?

Qual è l'alloggio dopo gli aggiornamenti?

Quindi, prima avvengono le riforme dei servizi di alloggio e comunali, più rapidamente i costi dei fornitori di servizi e dei consumatori diminuiranno. I contratti devono essere eseguiti reciprocamente.

Dopo la riforma, i pagamenti sono diventati più trasparenti per il pubblico. Ogni grafico è dipinto, viene visualizzato il valore totale. È possibile ottenere un sussidio per il pagamento delle utenze per un certo periodo, se non è possibile pagare i servizi in tempo. I centri di liquidazione in contanti sono apparsi nelle aree in cui vivono le persone. Consentono di consegnare rapidamente fondi al fornitore di servizi.

Molte persone credono che il sostegno degli alloggi e dei servizi pubblici sia il dovere dello stato per i suoi cittadini.

La riforma degli alloggi e dei servizi comunali in Russia deve prima risolvere i seguenti problemi:

- il principio del prezzo;

- sistemi di gestione del settore;

- totale mancanza di controllo sulle tariffe che istituisce monopoli naturali;

- controllo dei servizi realmente consumati, della loro qualità.

È possibile che le tariffe cambino, ma in proporzione alla variazione delle tasse, di cui coprono le perdite nel settore abitativo e dei servizi pubblici. Certo, abbiamo bisogno di cambiamenti strutturali, un cambio completo di tutti i sistemi e gestori, perché senza di esso il settore abitativo e dei servizi pubblici sarà un buco nero finanziario, non importa quanto alte siano le tariffe.

Il controllo sulla qualità e il livello dei servizi di pubblica utilità dovrebbe essere pienamente assunto dai comuni. Prima di tutto, le imprese dovrebbero essere analizzate la redditività e create struttura dei costi costo del lavoro. Sarà necessario capire quanto efficientemente funziona questo o quel servizio, da dove vengono le perdite, quali metodi e mezzi possono essere utilizzati per evitare una riduzione delle commissioni sulle bollette.

Attualmente, il costo dei servizi è molto sovrastimato a causa del vecchio sistema di prezzi e, in generale, della fornitura di servizi di pubblica utilità in un volume maggiore.

Manutenzione abitativa

Il fondo immobiliare è la base di ogni paese, un indicatore del suo tenore di vita. Il 25% nella struttura di tutte le immobilizzazioni è il patrimonio immobiliare. Questo volume, tenendo conto del territorio e della popolazione del paese, richiede un'attenzione costante, deve in qualche modo essere mantenuto e mantenuto secondo le normative. I servizi forniti da alloggi e servizi comunali sono attività rivolte al consumatore che vive nel patrimonio abitativo.

Esiste un regolamento definito dalle Norme e regolamenti per l'operazione tecnica del fondo per gli alloggi, che determina lo stato ammissibile di edifici residenziali, reti e attrezzature ingegneristiche, nonché i requisiti per il funzionamento degli alloggi, i territori adiacenti delle famiglie e qualsiasi riparazione di edifici. Tutte le regole mirano a stabilire una relazione legale tra l'imprenditore edilizio e il proprietario dell'immobile.

Le organizzazioni operative di solito agiscono come appaltatori e svolgono anche lavori sotto contratto. In genere, queste organizzazioni sono selezionate sulla base dell'affidabilità, della reputazione aziendale e del mantenimento in sicurezza degli alloggi.

Le "Regole ..." contengono anche disposizioni che consentono di prendere decisioni locali in merito al funzionamento degli alloggi, tenendo conto delle caratteristiche e dei tempi specifici dello sviluppo generale della regione, delle condizioni climatiche, del deprezzamento generale degli alloggi e di altri fattori inerenti a questa regione, che devono essere presi in considerazione quando prezzi per i servizi. A proposito, il debito può essere visualizzato nelle utility del tuo account personale.

Sfruttamento abitativo

Il funzionamento del parco immobiliare è un sistema complesso che include molti fattori e componenti.

Sistema tecnico ed economico include le seguenti aree:

- gestione del funzionamento del patrimonio abitativo e dei territori limitrofi;

- manutenzione;

- riparazione;

- organizzazione e controllo sulla riparazione di edifici;

- revisione o eventuale ricostruzione del patrimonio abitativo;

- paesaggistica;

- mantenimento del patrimonio abitativo in conformità con le norme sanitarie;

- calcoli economici e tariffe per i costi operativi.

Durante questo periodo, grande attenzione è rivolta alla considerazione dell'efficienza economica dei costi operativi, alla loro giustificazione e alla formazione, dopo un'analisi approfondita, di conclusioni su come ridurlo.

Il 70% del patrimonio immobiliare in Russia proviene da proprietà privata dei cittadini (compresi gli appartamenti privatizzati). Il fondo per gli alloggi della Federazione Russa è del 57% in legno, non pertinente agli indicatori moderni. L'11% del patrimonio abitativo deve essere demolito o necessita di urgenti riparazioni importanti.

Pagamento per la revisione nel 2017

L'anno in corso è piuttosto ricco di cambiamenti. L'elettricità nella ricezione di alloggi e servizi comunali è calcolata in un modo nuovo. Gli importi pagabili durante l'anno sono rimasti praticamente invariati.

Rimosso l'elemento di spesa dal bilancio dello Stato per il risarcimento delle riparazioni di capitale del patrimonio abitativo. Nel mese di luglio 2017, questa riga è apparso nella ricevuta delle utilità. Gli inquilini dei condomini stessi finanzieranno la revisione futura della loro casa.

Per regione l'importo per 1 quadrato. metri di abitazioni è da 1 a 12 rubli. L'importo è insignificante, ma sarà pagato per l'intero periodo della casa. Alcuni soggetti della Russia hanno accusato i residenti per la prima volta quest'anno.

Se un condominio non è stato riconosciuto come un'emergenza, la sua società di gestione o HOA dovrebbe fornire al governo locale un programma di revisione. Fino al 2020, il bilancio prevede anche finanziamenti per riparazioni di capitale.

Norma sociale sull'elettricità

Tutte le regioni dovrebbero sviluppare tariffe elettriche. Ci sono due tariffe qui: una - entro i tassi medi di consumo per persona, l'altra - sopra questi standard.

Si tiene anche conto del fatto che per ogni regione dovrebbero esserci diverse norme di consumo a seconda delle condizioni climatiche naturali e delle caratteristiche di residenza.

La crescita delle tariffe delle utenze limita legislativamente

Questa è la migliore posizione di tutti sulla riforma degli alloggi e dei servizi comunali. L'indice limitante della crescita delle tariffe è fissato dalla legge. Anche preso in considerazione la regione. Il debito per il pagamento dei servizi si riflette nel conto personale di alloggi e servizi comunali.

L'indice di crescita tariffario è fissato a lungo termine da 3-5 anni. Sarà basato sull'inflazione, il livello dei prezzi al consumo con l'uso di un fattore di riduzione di 0,7. Cioè, se hai pagato 1000 rubli al mese per le utilities, un indice del 10% è stato fissato per la tua regione, quindi non hai il diritto di aumentare le tasse oltre 1.100 rubli al mese. A proposito, una certa categoria di cittadini può contare su sussidi per pagamento di utenze.

Ai comuni viene concessa una certa libertà nella forma della possibilità di aumentare i pagamenti per i servizi di utilità non più di 1,5 volte. Cioè, a lungo termine, se è stabilito nella regione che le tariffe non possono aumentare di oltre il 10% in 3-5 anni, le autorità locali possono aumentare questo valore un altro 1,5 volte. Si scopre che per 3-5 anni le tariffe di alloggio e servizi comunali aumenteranno al massimo del 15%.

Cosa ci aspetta?

Un'unica base informativa di alloggi e servizi comunali è il piano del governo russo per sistematizzare i prezzi per servizi e spese. Questo disegno di legge è già stato proposto all'esame della Duma di Stato. Un progetto ambizioso e completo che prevede la creazione di una base in cui verranno inserite tutte le informazioni sui condomini e le loro società di gestione o HOA.

Proprio come su un unico portale di servizi pubblici, qualsiasi cittadino, visitando il sito, sarà in grado di visualizzare i propri account, scoprire cosa ha pagato e cosa altro dovrebbe. Puoi anche vedere tutte le informazioni sulla tua società di gestione e sugli appaltatori che servono il condominio. Se le informazioni su questo portale non vengono fornite o non vengono emesse fatture, il consumatore-persona dei servizi sarà in grado di pagare per loro e non pagare nel mese in cui non le ha ricevute.

Questo database sarà progettato per identificare tempestivamente gli inadempienti e trasferire immediatamente i dati alle società operative. Se è impossibile disconnettersi dal sistema, il governo stabilirà l'ammontare della sanzione in modo tale che il debitore abbia preso un prestito. Molte volte aumentano le penalità per il collegamento non autorizzato o la connessione alle reti e alle apparecchiature di servizio.

Nessuno ha dimenticato l'HOA, il governo sta sviluppando misure per sostenere la creazione dell'HOA.

In generale, il sistema di alloggi e servizi comunali in Russia è sull'orlo del 100% di usura. L'industria è completamente sovvenzionata. Le spese su di esso superano i 50 miliardi di rubli all'anno. Ciò è dovuto al fatto che oltre il 60% del parco immobiliare è usurato e richiede importanti riparazioni. A questo proposito, ha richiesto riforme immediate volte all'autosufficienza dell'intero settore. Ovviamente, vengono calcolati i cambiamenti a lungo termine. Prima di tutto, il problema della formazione del prezzo di costo degli alloggi e dei servizi comunali sarà risolto. La riforma si rivolge anche alle organizzazioni operative, irragionevolmente troppo caro. In futuro, l'intero sistema diventerà automatico e trasparente. Ogni cittadino della Russia sarà in grado di entrare nel portale, vedere i suoi pagamenti e la decifratura, per i quali paga. Inoltre, attraverso il portale, il consumatore sarà in grado di contattare la società di gestione rivedendo le tariffe delle organizzazioni operative. La riforma mira anche ad evitare le società di gestione e ad aumentare il numero di HOA. Fornisce supporto legislativo per l'HOA, assistenza nella stesura dei contratti.

In connessione con la situazione di crisi nel paese, il governo, insieme alla Duma di stato, sta decidendo esattamente come ridurre le spese dei residenti della Russia per l'alloggio e i servizi comunali in modo che siano accettabili per la maggioranza dei cittadini.