Modalità CTO. Regime giuridico dell'operazione antiterrorismo. Lotta al terrorismo

L'inizio del XXI secolo è stato segnato, purtroppo, non solo dalle scoperte tecnologiche e dall'aumento del tenore di vita, ma anche dalla globalizzazione del terrorismo mondiale. Se in un passato molto recente questo fenomeno era fastidioso, ma distante e non così terribile, ora il terrorismo può manifestarsi in qualsiasi momento, in qualsiasi momento e nella forma più terribile. Nessuno è immune dall'attacco.

Lo stato è costretto a rispondere a questo nuovo pericolo molto urgente cambiando i metodi e i metodi di lotta al terrorismo. Quindi apparve l'operazione antiterroristica del KTO.

Cos'è l'OMS?

Decidere chi è abbastanza semplice. L'Operazione Contro-Terrorista (CTO) è un regime legale speciale che opera in insediamenti, distretti e intere regioni del paese in un momento in cui fa campagne per eliminare o rilevare l'attacco terroristico, membri del gruppo radicale e minimizzare le conseguenze negative delle loro azioni contro pacifici popolazione.

Regime CTO, l'ordine di introduzione, i metodi di funzionamento, la composizione forze dell'ordine che operano, sono completamente controllati dal quadro della legge "On Countering Terrorism" (2006). Il concetto di KTO è stato introdotto nel 1998, quando è stata adottata la legge "Combattere il terrorismo".

Base giuridica

La legge federale del 2006 definisce le principali posizioni di contrasto al terrorismo, il quadro giuridico e organizzativo, i metodi di prevenzione e lotta al terrorismo, riducendo e (o) eliminando le conseguenze delle sue manifestazioni, nonché le basi legali e organizzative per l'utilizzo dell'esercito russo nella lotta al terrorismo. Gli articoli del documento legale chiariscono alcune disposizioni. Lo stesso documento definisce i modi per garantire il regime legale di un'operazione antiterrorismo:

• L'articolo 3 designa un complesso di attività militari speciali che utilizzano veicoli e armi militari, che consentono l'eliminazione dei membri di un gruppo terroristico e il salvataggio di civili, stati e organismi pubblici.
• L'articolo 7 sottolinea che le unità militari della Federazione Russa usano armi e equipaggiamenti militari secondo le modalità definite dagli atti normativi della Federazione Russa per eliminare la minaccia di un atto terroristico.
• L'articolo 12 di questo documento rileva che l'operazione antiterrorismo viene eseguita per prevenire un atto terroristico, se gli aggressori non vengono fermati con altri metodi.

Per chi l'iniziativa?

Chi entra in modalità CTO? L'ordine per l'inizio dell'operazione antiterrorismo e il suo completamento è assunto dal capo dell'organo esecutivo federale rami del governo nel settore del mantenimento della sicurezza o di altre persone su decisione delle autorità competenti.

Quando l'organizzazione di un'operazione di controterrorismo richiede forze e mezzi ampi e cattura l'area in cui vive un numero significativo di persone, il responsabile riporta l'introduzione del regime legale dell'operazione antiterroristica e l'area in cui è limitata agli alti funzionari del paese di tutte le filiali autorità (legislative, esecutivo, giudiziario).

Alcune KTO sono regolate personalmente dal Ministro della Difesa, dal capo dell'FSB, dal Ministero delle Emergenze e persino dal Presidente della Federazione Russa. Ad esempio, durante l'attacco terroristico a Beslan, venne immediatamente istituito un quartier generale operativo, il cui capo era il capo dell'FSB di RNO-Alania, V. Andreev. Un incontro di emergenza con i rappresentanti delle forze di sicurezza a Mosca è stato diretto personalmente da Vladimir Putin. L'operazione è stata guidata, anche dal direttore del FSB della Russia.

FSB

Quindi, in pratica, di regola, il direttore dell'FSB (una struttura che è direttamente responsabile della sicurezza del terrorismo) ha il potere di imporre un regime giuridico speciale all'OMC. Se il livello di pericolo è inferiore ed è localizzato, il diritto è conferito ai capi delle strutture territoriali di questo servizio. I leader regionali di solito ricevono informazioni più rapidamente dei capi di dipartimento a livello statale. Spesso, in primo luogo il leader regionale diventa il capo del CTO, se la portata dell'atto terroristico è grande - questo ruolo va al capo del servizio a livello statale.

Il CTO (decodificazione è un'operazione antiterroristica) è dichiarato completo quando l'atto terroristico viene neutralizzato / eliminato e non vi è alcun pericolo per la popolazione, la proprietà e gli interessi dei cittadini.

Supporto di potenza

Per l'operazione, l'FSB costituisce un gruppo di forze, che comprende sia i dipendenti del servizio di sicurezza federale, sia il personale militare dell'esercito, la guardia nazionale, la polizia, il ministero delle situazioni di emergenza e i dipendenti di altri dipartimenti le cui attività corrispondono al profilo problematico. Sapper, medici, negoziatori, addestratori di cani e così via possono essere coinvolti.

L'organizzazione e lo svolgimento dell'operazione sono guidati dalla sede operativa, che è formata dalla decisione del capo del KTO. La sede centrale determina le tecniche e i metodi specifici, specifica l'area dell'operazione antiterrorismo.

Come è stato

Il 23 settembre 1999, dopo l'inizio del processo di formazione di una base legale e di un netto peggioramento della situazione nel Caucaso settentrionale, il presidente russo Boris Eltsin ha firmato un decreto che introduce un regime di operazioni antiterrorismo nella regione cecena. Questo ordine è stato annullato solo dopo dieci lunghi anni (16 aprile 2009) dalla decisione del nuovo capo dello stato Dmitry Anatolyevich Medvedev.

Дагестана и Кабардино-Балкарии. In questi anni, le ostilità, gli assassinii e le operazioni di polizia furono condotte non solo in Cecenia, ma anche nel territorio di altre regioni del Caucaso settentrionale: Inguscezia , Daghestan e Cabardino-Balcaria. Allo stesso tempo, il regime CTO ha iniziato ripetutamente a operare in singoli territori. Ciò è stato richiesto dalla situazione attuale, da problemi costanti in campo militare, religioso, internazionale e in altre sfere.

restrizioni

L'istituzione di ordini KTO, in base al quadro normativo esistente, porta ad un inasprimento della situazione e restrizioni temporanee:

1. Verifica dei documenti dei cittadini che confermano la loro identità. Se un passaporto o altro documento non è con te, la persona è scortata agli organi interni della Federazione Russa per l'identificazione.
2. Evacuazione o trasferimento temporaneo di cittadini da determinati insediamenti e locali, nonché ritiro di veicoli, trattori, attrezzature militari, ecc.
3. Rafforzare la protezione dei villaggi, dei distretti, della regione nel suo insieme, se hanno un valore speciale o sono in pericolo.
4. Condurre la verifica delle conversazioni telefoniche e di altri dati, cercare informazioni riservate, se aiuta a frenare l'attacco terroristico.
5. Controlla la condivisione delle informazioni e disabilita la comunicazione.
6. L'uso di veicoli appartenenti a strutture diverse (tranne stranieri) e, se necessario, di proprietà dei cittadini.
7. La cessazione temporanea delle attività di singole organizzazioni, vari tipi di industrie, se possono contribuire all'attacco terroristico.

Cecenia

L'operazione di antiterrorismo nel Caucaso del Nord, che ha avuto luogo dall'agosto 1999 all'aprile 2009, è stata chiamata Seconda guerra cecena. Il regime KTO in Cecenia doveva essere introdotto il prima possibile.

Le operazioni militari procedettero dinamicamente e molto duramente. Distaccati di militanti, costituiti da terroristi esperti e intrepidi di battaglia, che hanno preso l'iniziativa, hanno commesso sanguinosi combattimenti, hanno commesso atti terroristici non solo in Cecenia, ma anche in altre regioni. Ma questo periodo è stato piuttosto breve, l'anno successivo le forze di sicurezza del governo sono state prima fermate e poi hanno iniziato ad affollare i gangster. La parte principale del CTO è caduta su un'accurata pulizia metodica dei ranghi dei terroristi.

Quando l'assalto del nemico si indebolì, riuscirono a stabilire il controllo sul territorio della Cecenia, e la KTO iniziò a essere controllata dalle forze cecene locali di autogoverno e autodifesa. Con il completamento delle ostilità nel territorio principale, la necessità di CTO è scomparsa e il regime è stato cancellato.

Daghestan

Alla fine del 1999, un attacco su larga scala fu lanciato da terroristi provenienti dalla Cecenia sul Daghestan sotto la guida generale di Sh. Basayev e del teppista arabo Khattab. Le basi dei banditi erano mercenari stranieri e terroristi di organizzazioni internazionali. Stavano andando, facendo affidamento sulla popolazione islamica locale, per espandere la loro zona di influenza e intensificare le ostilità.

Tuttavia, i tentativi dei terroristi di trascinare la popolazione del Daghestan dalla loro parte non hanno avuto successo. Al contrario, la popolazione locale respingeva ferocemente le unità attaccate. A loro volta, le autorità federali, in coordinamento con la leadership di Ichker, hanno introdotto il regime KTO in Daghestan, progettato per condurre un'offensiva generale da parte delle forze locali e federali contro i terroristi. Allo stesso tempo, c'è stata una liquidazione delle basi e dei centri di estremisti islamici nella regione. Questo è un esempio di operazione di antiterrorismo.

Si sono svolti scontri tra terroristi e truppe federali. La situazione si concluse con il fatto che gli islamisti, che furono sconfitti nelle battaglie, dovettero lasciare il territorio del Daghestan in Cecenia. I terroristi hanno giocato per i civili, avendo commesso diversi attacchi terroristici in diverse regioni del nostro paese.

Fase attiva

La società e lo stato sono noti per i punti deboli della loro posizione: i terroristi possono sempre provare ad attaccare oggetti scegliendo i più deboli e i più indifesi. E le forze di sicurezza non possono proteggere tutte le strutture sociali ed economiche, tutti i rappresentanti della popolazione. Ciò significa che se lo stato assume solo una posizione difensiva passiva, perderà in anticipo, e la popolazione pagherà con dozzine di morti, feriti e mutilati. Conducendo varie misure protettive, le forze di sicurezza, ove possibile, svolgono operazioni antiterrorismo.

Operazione anti-terrorismo

La principale forma tattica del lavoro delle forze dell'ordine per frenare le attività terroristiche è un'operazione antiterroristica. Comprende una serie di aspetti delle azioni speciali volte a prevenire un atto terroristico, garantendo la sicurezza delle persone, neutralizzando i terroristi e riducendo al minimo le conseguenze di un atto terroristico.

Forme e aspetti dell'antiterrorismo

Le operazioni di antiterrorismo possono assumere una serie di forme che comprenderanno diversi aspetti:

• Trovare dati sulle attività dei partecipanti al gruppo, già presenti nel paese, è anche alla ricerca di siti e altri luoghi di detenzione di persone catturate.
• Prevenire le azioni terroristiche: trovare, neutralizzare o neutralizzare organizzazioni terroristiche e distruggere le basi delle organizzazioni terroristiche prima degli attacchi.
• Attuazione di misure volte a ridurre la resilienza e il coraggio dei terroristi, il declino dell'autorità delle strutture terroristiche e i metodi di attività terroristici agli occhi della società.
• Migliorare i modi per garantire la sicurezza dei russi che rimangono sul territorio di un possibile atto terroristico, per evacuare persone e risorse materiali.
• Liberare dalla prigionia e portare in un luogo protetto i dipendenti di strutture di potere, civili e stranieri, presi con la forza come ostaggi o tenuti con la forza per altri motivi.
• Eliminare il lavoro antistatale o terroristico svolto per modificare la struttura dello stato russo in modi non democratici.
• Salva o ricrea l'ordine costituzionale.
• Catturare, disarmare o eliminare bande, distruggere basi e campi di addestramento, distruggere terroristi altamente pericolosi e comandanti di strutture terroristiche.

Lo scopo principale delle forze dell'ordine in caso di attacco terroristico è di impedirlo. I metodi di lavoro dei dipendenti di tali dipartimenti sono abbastanza estesi, si possono applicare vari metodi di contrasto al terrorismo.