La burocrazia è ciò che è in parole semplici?

Con un concetto come la burocrazia, dobbiamo affrontare l'uomo moderno sempre più spesso. Di norma, molti percepiscono l'essenza della burocrazia come qualcosa di male e impediscono ai cittadini ordinari di ottenere il risultato desiderato quando hanno a che fare con funzionari e dipendenti di varie organizzazioni. Ma cos'è questo concetto in realtà? A proposito di questo in dettaglio nel nostro articolo.

La definizione di "burocrazia"

Questo concetto è una combinazione di due parole - ufficio francese, greco κρκτος e traduce come "ufficio" e "potere", cioè il dominio dell'ufficio. Cosa significa?

Quindi, in termini semplici, la burocrazia è una sorta di strato sociale di manager inclusi in una certa struttura organizzativa, che è caratterizzata da un verticale di flussi informativi, una chiara gerarchia e formalizzazione del processo decisionale.

Inoltre, questo concetto è comunemente inteso come un certo strato di funzionari che si oppongono alla società e ne occupano una posizione privilegiata. In generale, la burocrazia non è solo manager, ma anche un sistema che viene creato negli enti e nelle organizzazioni governative.

Quindi, sotto la burocrazia dovrebbe essere capito:

1. La categoria di persone che occupano posizioni manageriali è dotata di maggiori poteri e partecipa al processo di prendere decisioni importanti.
2. Un processo che coinvolge vari settori della popolazione per raggiungere determinati obiettivi.

La teoria della burocrazia di Weber

Max Weber (economista e sociologo) è stato il primo a studiare questo fenomeno e ha iniziato la sua ricerca dettagliata.

Lo scienziato ha identificato i seguenti principi del concetto di burocrazia:

• gerarchia di ordini, che è costruita sull'autorità legale;
• a capo di tutti i subordinati c'è un capo che è responsabile per se stesso e per le azioni dei suoi dipendenti;
• il lavoro deve essere diviso in base alla specializzazione e alla funzione;
• le perfette prestazioni del sistema dei processi lavorativi;
• il sistema di promozione è costruito sulla base di esperienza, abilità, abilità e ha i suoi standard.

Weber usa il termine come definizione di un'organizzazione razionale che ha chiari obiettivi di sviluppo senza favoritismi. Nella sua comprensione, la burocrazia è il sistema ideale per gestire le strutture sociali e le loro suddivisioni strutturali.

Weber riteneva che la burocrazia avrebbe offerto ai funzionari l'opportunità di raggiungere gli obiettivi dell'organizzazione attraverso una chiara distribuzione delle funzioni lavorative e seguendo le regole accettate per la loro attuazione.

Weber ha dato la seguente caratteristica della burocrazia razionale:

• coesione per raggiungere gli obiettivi;
• l'azione delle regole impersonali;
• responsabilità in ogni cantiere;
• dipendenza gerarchica.

Nel processo di studio dettagliato, Weber ha iniziato a distinguere tra stile di gestione positivo e negativo. Sotto la burocrazia irrazionale (negativa), ha capito il sistema in base al quale i processi diventano un fine a se stessi, che influisce negativamente sul successo dell'organizzazione. In altre parole, la burocrazia non è un modo per raggiungere gli obiettivi di un'impresa, ma una riproduzione priva di significato dei suoi attributi (ordini, istruzioni, istruzioni, ecc.).

Il concetto di burocrazia secondo i sociologi R. Merton e A. Gouldner

Merton e Gouldner hanno sostenuto che i dirigenti e i funzionari spesso finiscono con la burocrazia. Allo stesso tempo, raggiungere il successo dell'intera azienda passa in secondo piano. Diventa più importante mantenere la corrispondenza commerciale, l'introduzione di standard, norme e regole, nonché il controllo sulla loro osservanza.

Merton ha descritto la burocrazia come segue:

• a seguito della rigorosa attuazione di tutte le formalità, i manager perdono la capacità di prendere decisioni al loro livello (diventano dipendenti dalle opinioni dei loro superiori);
• Il compito principale dei dipendenti è seguire rigorosamente le regole e le istruzioni prescritte;
• quadri rigidi costringono i manager di tutti i livelli ad abbandonare il pensiero creativo: iniziano a vivere all'interno del quadro del pensiero stereotipato.

Tutte le difficoltà e i processi negativi nelle organizzazioni spesso diventano il risultato di un'esagerazione delle norme standardizzate. I lavoratori sanno come comportarsi in determinate situazioni, ma, di regola, la rigidità della struttura del comportamento e delle azioni peggiora l'interazione con l'ambiente esterno.

Secondo questa teoria della burocrazia, questo metodo di gestione ha caratteristiche negative significative:

• la natura umana è ignorata;
• nella società, l'alienazione diventa la norma;
• una persona non può esprimere la sua opinione, specialmente quella che va contro il pensiero generalmente accettato;
• le persone iniziano a subordinare gli obiettivi personali a quelli presi dall'organizzazione;
• nelle organizzazioni, c'è l'adattabilità.

A. Gouldner ha diviso la burocrazia in due tipi: il rappresentante (il potere è governato dalla conoscenza, dall'esperienza e dalle abilità) e autoritario (il potere rende l'obbedienza alle regole fine a se stessa).

Tipi di burocrazia

Durante lo studio della burocrazia è cambiato in modo significativo. Ciò è stato influenzato dallo sviluppo delle strutture organizzative nel governo e in varie istituzioni.

Oggi ci sono tre tipi di burocrazia:

1. Classico o hardware.
2. Professional.
3. Adhocracy.

È necessario considerare in dettaglio ognuna di queste specie.

Burocrazia classica

La burocrazia classica è l'adesione completa alle regole e ai regolamenti generalmente accettati e all'implementazione delle funzioni manageriali generali.

Si possono distinguere i seguenti vantaggi della burocrazia classica:

• unificazione delle attività;
• stabilità dell'organizzazione;
• centralizzazione della gestione;
• una chiara divisione del lavoro.

Allo stesso tempo, i suoi svantaggi sono i seguenti:

• le capacità psicologiche e mentali dei lavoratori sono fattori secondari del lavoro;
• debole motivazione dei dipendenti;
• Le decisioni prese in situazioni impreviste sono spesso inopportune e inefficaci.

Di norma, la burocrazia classica è la base della gestione nelle autorità e nelle imprese che sono nella loro subordinazione. Allo stesso tempo, è efficace anche nelle aziende che sono debolmente focalizzate sull'ambiente esterno. Questa visione è pienamente coerente con il modello di M. Weber.

adhocrazia

L'adocrazia è un tipo di burocrazia che implica la risoluzione di difficoltà e compiti professionali riunendo alcuni lavoratori che sono necessari in una situazione particolare, perché possono applicare tutte le loro abilità ed esperienze.

La differenza tra l'adocrazia e la burocrazia razionale è che il primo non ha una chiara divisione del lavoro, una rigida gerarchia ed è condizionato dalla struttura minima della formalità.

Burocrazia professionale

Questo tipo presuppone che i manager siano chiaramente focalizzati sulla loro conoscenza teorica e pratica, così come su tutte le aree di lavoro non sono persone casuali, ma veri professionisti.

La burocrazia professionale ha le seguenti caratteristiche:

• alto livello di competenza manageriale;
• i registri sono tenuti del corso del processo di gestione;
• meno formalizzazione dei rapporti di lavoro;
• Ogni manager può prendere autonomamente decisioni al proprio livello, mentre i manager di livello superiore non sono a conoscenza delle decisioni prese in alcune aree di lavoro;
• I lavori sono raggruppati secondo il principio della gerarchia e delle funzioni dei lavoratori.

Allo stesso tempo, i vantaggi della burocrazia professionale sono:

• le attività, comprese quelle straordinarie, vengono risolte molto più facilmente e più velocemente;
• alta motivazione, sia personale che generale (organizzativa);
• i dipendenti hanno l'opportunità di essere più creativi nella risoluzione dei problemi.

Gli svantaggi della burocrazia professionale possono essere:

• un forte calo dell'efficienza del lavoro dei lavoratori in assenza della tendenza di sviluppo dell'impresa;
• il costante bisogno dell'organizzazione per la ricerca e il posizionamento del personale, in quanto è necessario trovare candidati meritevoli che possano essere responsabili del proprio sito e applicare la propria esperienza e conoscenza nel proprio luogo di lavoro;
• la necessità di usare il potere non solo nel quadro della coercizione e della ricompensa, ma anche del potere di esperti e informatori.

Burocrazia russa

In Russia, la burocrazia, purtroppo, è la base per la costruzione del lavoro della maggior parte delle agenzie, dei dipartimenti e delle organizzazioni governative. Pertanto, è spesso di fronte a una tale visione come la burocrazia hardware, ma allo stesso tempo è spesso distorta. Pertanto, sulla carta dell'organizzazione, tutto è impostato quasi perfettamente, ma lo stato attuale delle cose può essere molto diverso. I dipendenti possono utilizzare la loro posizione per scopi personali e in alcuni punti violare tutte le norme, gli standard e le istruzioni.

Il nucleo del sistema di valori è la carriera di un manager, con il quale collega tutte le sue aspettative di vita, e il servizio dell'organizzazione stessa diventa un mezzo per ottenere un guadagno personale. A causa di alcune peculiarità del territorio e della mentalità, al momento non è possibile utilizzare la burocrazia (corretta) razionale sul territorio della Federazione Russa.

conclusione

La burocrazia non è solo la base delle organizzazioni. È la base per la costruzione di un sistema di controllo sull'esecuzione di compiti e l'adozione di decisioni di gestione. A seconda delle condizioni, degli obiettivi e delle opportunità, si determina quale tipo di burocrazia prevarrà.