Risarcimento speciale e misura antidumping

Prima di ciò che è dumping. Lo è una situazione in cui le merci vengono esportate a un costo inferiore rispetto a quello venduto nel paese esportatore. Tuttavia, se il prodotto viene venduto ad un prezzo inferiore a quello del produttore nazionale, non sarà chiamato dumping e pertanto non sarà necessaria alcuna misura antidumping. I nostri uomini d'affari sono spesso confusi in queste definizioni. Considera le regole esistenti nell'OMC e nell'EAEU. Il dumping in quanto tale non è vietato, ma in molti casi vengono applicate misure antidumping. Inoltre, queste situazioni saranno principalmente elencate.

Regole dell'OMC

Una misura antidumping è applicata nei seguenti casi.

1. Se una denuncia è stata presentata da un'industria del paese importatore e si è svolta un'indagine speciale.

2. L'inchiesta ha rivelato la presenza di pratiche di dumping che minacciano di causare danni materiali o hanno già causato l'industria nazionale, nonché il rischio che la presenza di pratiche di dumping rallenti lo sviluppo di una particolare industria.

indagine

Quindi, prima dell'applicazione della misura antidumping, viene effettuata un'indagine obbligatoria dopo che l'industria locale ha presentato una denuncia. Contiene prove della vendita di beni per l'esportazione a prezzi inferiori ai prezzi di mercato, cioè inferiori a costi medi. Ciò significa che le imprese locali hanno il diritto di chiedere l'applicazione di una misura antidumping.

La denuncia dovrebbe contenere dati sui prodotti nei confronti dei quali è stata avviata l'inchiesta, con descrizioni specifiche di tutti i parametri tecnici e le proprietà fisiche. Di seguito sono elencati i produttori noti, gli importatori noti di queste merci nel paese, il volume delle importazioni di tali beni, i prezzi medi di vendita da un paese sospettato di dumping, dati completi sulle imprese e capacità produttive in questo paese e sul processo di produzione di tali beni - tutto questo è nel paese di dumping .

Se il volume delle prove raccolte nella denuncia è soddisfatto dall'organismo investigativo, l'inchiesta inizierà inevitabilmente e seguirà una misura antidumping. L'avviso dell'inizio dell'indagine dovrebbe essere pubblicato.

Modi per indagare

Il fattore più importante nelle indagini, seguito da misure antidumping compensative e speciali di protezione, è il momento esatto di presentazione delle informazioni. Ad esempio, fornire commenti su un paese surrogato richiede un massimo di due settimane lavorative e, per compilare un questionario, è necessario essere impacchettato fino a un massimo di quaranta giorni lavorativi. Alcuni paesi fanno concessioni ed estendono queste scadenze se, ancora una volta, una richiesta corrispondente è presentata in tempo, in cui la richiesta di un ritardo sarà motivata in modo completo. In altri paesi, non vengono forniti rinnovi.

Se l'informazione non viene presentata o è presentata troppo tardi, sarà considerata una mancata collaborazione, il che significa che non ci sono quasi possibilità di successo. Il tema dell'indagine è studiato da un organismo speciale che raccoglie i dati in modi diversi. Di solito, l'esportatore o il produttore riceve un questionario da compilare, che contiene molte dozzine di domande riguardanti le condizioni economiche dell'impresa. Trentasette giorni dopo la pubblicazione dell'avviso di indagine, il questionario dovrebbe essere compilato e consegnato, trenta di questi - per il riempimento effettivo e sette - per la spedizione.

questionario

Il questionario di solito contiene le seguenti sezioni:

1. La forma di proprietà e struttura organizzativa della società, i principali azionisti associati a questa società (informazioni generali).

2. Tutto sul prodotto contro il quale vengono adottate le misure antidumping, nonché sul resto dell'assortimento prodotto dall'azienda.

3. Dati specifici sull'uso della capacità di produzione.

4. Dati specifici sulle vendite dei prodotti della società sul mercato interno.

5. Dati specifici sui costi di produzione e in generale sulla condizione finanziaria della società.

6. Dati specifici relativi alla fornitura di merci per l'esportazione.

7. Altre questioni.

Dopo aver inviato questi dati, l'organismo investigativo effettua una visita di verifica al fine di mettere in relazione le informazioni ricevute con lo stato attuale degli affari al momento della partenza per l'impresa. La parte interessata è quindi sentita dai rappresentanti delle autorità inquirenti, dove di solito vengono addotte ulteriori argomentazioni per attuare l'applicazione delle misure antidumping. Questo è già molto simile alla seduta del tribunale, dove è presente la parte lesa, e il convenuto è presente, e entrambe le parti presentano i propri argomenti, confutando gli altri. Molto spesso, le udienze vengono tenute prima che i risultati preliminari dell'indagine siano preparati o determinati.

Il risultato

Le audizioni hanno riassunto i risultati intermedi di questa indagine, che dovrebbero essere presentati a tutte le parti interessate e quelli, a loro volta, hanno il diritto di presentare commenti sia sui dati presentati che sulle conclusioni delle autorità inquirenti. Anche i risultati finali devono essere pubblicati. Se l'inchiesta ha dimostrato i fatti relativi al dumping e al danno causato loro dall'industria nazionale, le autorità investigative decidono in base alle quali vengono introdotte misure antidumping.

Ad esempio, l'introduzione di un dazio applicato in aggiunta alla normale all'importazione, che sarà pari alla differenza tra il dumping e il prezzo normale del prodotto. L'esportatore, accusato di dumping, ha il diritto di concordare con le autorità investigative i suoi obblighi, laddove può essere previsto, ad esempio, di fissare un prezzo minimo per le vendite all'esportazione di merci nei mercati del membro dell'unione commerciale ed economica che ha partecipato all'inchiesta, mentre antidumping e compensativo le misure non sono prese e le tasse non sono addebitate. Inoltre, è necessario sapere che nessuna delle misure antidumping non può esistere senza una revisione di oltre cinque anni.

recensione

Vi sono casi di revisione delle misure antidumping e compensative protettive prima della scadenza del quinquennio successivo alla loro nomina. Questo succede in questi casi:

1. Quando le circostanze cambiano e il mantenimento della misura allo stesso livello perde il suo bisogno, vale a dire, la commissione addebitata può essere annullata o ridotta. Oppure, al contrario, se questa misura non impedisce il dumping o il danno. In questo caso, il dovere è più spesso aumentato. Tali revisioni sono chiamate riesame intermedio. Possono essere avviati solo un anno dopo l'appuntamento. Al fine di rivedere le misure antidumping e compensative speciali, è necessario disporre di un'esigenza corrispondente degli esportatori o dell'iniziativa delle autorità investigative.

2. Revisione delle scadenze, vale a dire la scadenza delle misure. Questa revisione inizia più vicino alla fine del periodo di validità, quando scadono misure speciali di protezione e antidumping, ma la minaccia di riprendere dumping e danni continua ad esistere. In questo caso, la revisione può terminare con la decisione appropriata: la misura viene annullata o rimane nella stessa forma, senza alcun aggiustamento. La riconsiderazione richiede le autorità investigative o l'industria nazionale.

3. Revisione dei nuovi arrivati: una nuova società sta entrando nel mercato. Questa revisione inizia se una società che applica già misure antidumping, compensative e speciali di protezione e il dazio corrispondente è caricata sul mercato, un'altra società sembra non aver precedentemente fornito questo prodotto qui e non è collegata alla società i cui prodotti sono già soggetti a dazio addizionale. .

4. Anti-assorbimento e anti-elusione - assorbimento ed elusione. Per questi motivi, la revisione avrà inizio se l'esportatore eluderà in qualche modo le misure antidumping e compensative adottate contro i suoi prodotti, ad esempio attraverso il territorio di un paese terzo. O se l'esportatore, di sua iniziativa, ha drasticamente ridotto i prezzi all'esportazione stabiliti e il dazio ha cessato di ostacolare gli interessi dell'industria nazionale. Qui, a causa della revisione, possono essere mantenute le misure o possono aumentare i dazi antidumping.

La natura delle revisioni di tutti questi tipi è molto simile alla normale indagine sui casi di dumping. Esistono paesi in cui sono vietati determinati tipi di revisioni. Nel nostro paese viene utilizzata la legge federale sulle misure antidumping.

sovvenzione

Le sovvenzioni come concetto sono definite più ampiamente dei pagamenti finanziari del governo - sia i trasferimenti diretti di denaro come misura compensativa, sia il "perdono" dei debiti. Le disposizioni sulla fornitura di beni, il sostegno dei prezzi, il sostegno al reddito hanno molte forme diverse. Pertanto, i sussidi possono essere suddivisi in tre tipi ben noti. I primi sono "vietati", i secondi danno una motivazione al procedimento, i terzi non danno una tale motivazione. I primi non si applicano solo alle sovvenzioni agricole, ma si basano principalmente sulla preferenza dei beni nazionali e degli indicatori di rendimento delle esportazioni. Anche questi ultimi non sono considerati nel campo agricolo, e negli altri, solo se a causa di sussidi ci sono conseguenze negative: danni all'economia nazionale e diminuzione dei benefici degli stati membri di questa comunità.

Danni o danni sono stabiliti se, a seguito del sussidio, l'importazione di tali beni è ammassata nel mercato del paese che utilizza la sovvenzione, se si creano ostacoli all'esportazione di tali merci verso paesi terzi, se i prezzi sono significativamente sottovalutati e si verifica una depressione dei prezzi, se i prezzi vengono soppressi e si verificano vendite non realizzate, se aumenta nel mercato mondiale, la quota del prodotto sovvenzionato o del prodotto primario rispetto ai tre anni precedenti. Ciò potrebbe non essere applicabile alle merci a cui sono applicati altri accordi internazionali e regole commerciali multilaterali. Il terzo tipo di sussidi non è specifico, sono più ampiamente disponibili e rientrano in una delle categorie di assistenza allo sviluppo regionale o ai programmi ambientali.

Misure di compensazione

La misura della compensazione è anche finalizzata alla lotta contro le merci importate, che vengono vendute a prezzi inferiori alla norma. Viene utilizzato in caso di minaccia di danni materiali a imprese nazionali o per il contenimento materiale dell'industria nazionale. Le procedure per la nomina delle misure compensative sono simili a quelle effettuate dalle inchieste antidumping. È possibile interrompere o sospendere tali indagini se il governo del paese esportatore limita o elimina deliberatamente le sovvenzioni, nonché se l'esportatore accetta una revisione volontaria dei prezzi al fine di eliminare le conseguenze negative.

Come già menzionato, più di cinque anni, le misure compensative non funzionano, ma possono essere cancellate molto prima se le conseguenze negative causate dall'importazione sovvenzionata sono cessate. Le misure di risarcimento possono essere estese se la loro cancellazione riprende le sovvenzioni e quindi causa danni. Non ci possono essere due compensazioni contemporaneamente: o la misura sarà compensativa o antidumping, poiché l'obiettivo principale di ogni sovvenzione è l'opportunità per l'esportatore di commerciare con i prezzi di dumping.

Sistema di protezione

Speciali misure protettive all'interno dei confini del EAEU funzionano in un unico meccanismo per quanto riguarda le merci importate da qualsiasi paese terzo. I tipi di misure protettive sono le seguenti: protezione speciale, antidumping e compensazione.

1. Una misura speciale di protezione limita l'aumento delle importazioni, è applicata introducendo un contingente di importazione, cioè una restrizione sulla quantità, nonché un dazio specifico, compreso un dazio preliminare.

2. La misura antidumping contrasta le importazioni dumping, è applicata introducendo un dazio antidumping, anche provvisorio, nonché approvando gli obblighi di prezzo che sono accettati dall'esportatore.

3. La misura di compensazione prevede l'importazione di un prodotto specifico che viene prodotto o esportato attraverso una sovvenzione da uno stato estero o da un'unione di stati. Tale misura viene applicata introducendo un dazio compensativo, compresa una misura provvisoria o l'approvazione degli obblighi dell'organismo autorizzato dello Stato che concede la sovvenzione o dell'esportatore. Tutte le modifiche o cancellazioni di una misura di compensazione, di protezione speciale o antidumping sono stabilite e adottate dalla CEE (Commissione economica eurasiatica) dopo aver riassunto l'inchiesta. Tutti i tipi di tasse addebitate dalle autorità doganali in base alla tariffa.

Legge federale

La legge stabilisce misure antidumping (a 44-FZ) attraverso una gara d'appalto e un'asta. Se i prezzi sono artificialmente bassi, viene scaricato, questo causa molti problemi. Secondo la vecchia legge 94-FZ recentemente abolita, l'asta viene vinta dal fornitore che offre il prezzo migliore, cioè il prezzo più basso. Per vincere, i fornitori hanno abbassato artificialmente i prezzi. Di conseguenza, c'erano spesso interruzioni nei tempi degli ordini del governo, i contratti sono stati chiusi, la qualità dei servizi, il lavoro, i beni deteriorati e i fondi di bilancio erano già stati sprecati. È per questo motivo che il sistema contrattuale oggi è collegato al meccanismo che controlla le misure antidumping (44 FZ ciascuna).

Le misure antidumping sono utilizzate per prevenire una sottovalutazione artificiale dei prezzi durante aste e appalti. Con una somma determinante di quindici milioni di rubli (il prezzo iniziale massimo del contratto è NMTC), il contratto sarà concluso se il partecipante all'acquisto aumenti di una volta e mezza l'esecuzione del contratto. Se il pagamento anticipato è stabilito dal contratto, l'esecuzione del contratto non deve essere inferiore al pagamento anticipato. Se il prezzo del contratto è inferiore a quindici milioni di rubli, è possibile concludere se il partecipante fornisce una garanzia e un mezzo per l'esecuzione del contratto, ma non inferiore all'importo dell'anticipo. In questo caso - il secondo - invece di una fornitura di una volta e mezzo, è possibile ottenere informazioni attendibili che confermino che il partecipante al procurement è una persona coscienziosa.