Istituzioni di bilancio dello Stato: tipi, finanziamenti

Un'istituzione di bilancio è un concetto che i rappresentanti della popolazione di qualsiasi paese incontrano quasi ogni giorno. Cos'è questa organizzazione? Quali caratteristiche di attività sono caratteristiche per loro? Considera tutto questo più in dettaglio.

Concetto generale

Le istituzioni di bilancio sono organizzazioni di questo tipo create a livello statale o da un'entità separata che fa parte della Federazione Russa. Tale organizzazione non ha natura commerciale, cioè la sua attività non persegue un obiettivo legato all'ottenimento di benefici. Tali tipi sono creati per implementare qualsiasi programma, oltre a svolgere un qualche tipo di attività, che, di regola, è connessa con la fornitura di servizi alla popolazione.

Oggi nella Federazione russa esistono istituzioni create per fornire servizi al pubblico nei settori della scienza, dell'istruzione, della cultura, della medicina, dello sport, della protezione sociale, dell'occupazione e in altri settori importanti per l'organizzazione della vita normale della popolazione russa. nelle singole regioni e in tutto il paese nel suo complesso.

Una definizione più dettagliata di un'istituzione di bilancio è contenuta negli atti normativi in ​​vigore nella Federazione russa. Pertanto, il codice di bilancio stabilisce che tali strutture includono strutture create da agenzie governative per l'esecuzione di funzioni scientifiche, tecniche, manageriali e socio-culturali di natura non commerciale, che sono sponsorizzate attraverso fondi pubblici sulla base di una stima preliminare delle spese e reddito.

Attività regolatoria

Nella legislazione moderna ci sono una serie di atti di natura regolamentare, il cui contenuto regola le attività delle organizzazioni di bilancio che operano nello stato. Tra questi, prima di tutto, c'è la Costituzione del paese, che con il suo contenuto fissa l'esistenza di tali strutture nel numero totale di imprese, e determina anche la principale fonte di finanziamento per le loro attività.

Di particolare importanza è anche la legge russa "On Organizzazioni no-profit", che con il suo contenuto stabilisce un elenco di possibili tipi di tali strutture, le loro caratteristiche, nonché la procedura per la creazione, il funzionamento e la successiva liquidazione di entità giuridiche di questo tipo. Concetti parzialmente simili sono rivelati nel contenuto della legge federale sulla registrazione statale di singoli imprenditori e persone giuridiche.

Per quanto riguarda le caratteristiche principali peculiari delle organizzazioni di tipo non commerciale, esse sono previste dal contenuto del Codice Civile della Federazione Russa. Inoltre, questo atto prescrive le specificità dell'atteggiamento di queste organizzazioni alla proprietà, nonché la responsabilità per eventuali debiti e obiettivi operativi.

Un'attenzione particolare dovrebbe essere rivolta alla legislazione di bilancio presentata dal codice, così come alla Contabilità. Questi atti di natura regolamentare includono nel loro contenuto le specifiche del finanziamento delle organizzazioni in questione.

Domande simili sono anche regolate da vari ordini emessi dal Ministero delle Finanze.

formazione

Un'attenzione particolare dovrebbe essere prestata al processo di formazione delle istituzioni di bilancio. Quando viene istituita una tale istituzione, viene creata una carta, il cui contenuto fornisce la base per le sue attività, nonché la procedura per spendere i fondi stanziati e riorganizzare la struttura.

Sulla base della decisione degli organismi di cui sopra, anche il tipo di istituto precedentemente stabilito viene modificato. La decisione sulla creazione di un'istituzione di bilancio dello stato federale, nonché sulla sua riorganizzazione o cambiamento di tipo, è presa dal governo, e le stesse domande riguardanti le istituzioni dei singoli soggetti della Federazione russa sono decise dall'autorità esecutiva più alta dello stesso soggetto. Decisioni simili riguardo alle istituzioni municipali sono prese dai governi locali.

tipi

Considerando il concetto di istituzioni di bilancio statale, è necessario determinare i possibili tipi di questo tipo di organizzazione. Oggi, non solo le istituzioni di bilancio, ma anche le istituzioni autonome e municipali funzionano su tutto il territorio della Russia. In quanto tali, esistono istituzioni educative di vario tipo e livello in cui il processo di erogazione dei servizi avviene esclusivamente o principalmente a spese dei fondi di bilancio. Alla lista delle istituzioni pubbliche sono inclusi gli ospedali pubblici, l'organo esecutivo, presentati sotto forma di servizi e fondi, ecc.

Recentemente, le organizzazioni autonome sono diventate una forma abbastanza comune di istituzioni di questo tipo, che si distinguono per il fatto di avere effettivamente maggiori opportunità nel campo delle attività economiche e finanziarie. Oltre a loro, anche le istituzioni statali funzionano. Esaminiamo ulteriormente in modo più dettagliato le caratteristiche di ciascuno dei tipi di organizzazioni elencati.

Vista al culmine

L'istituto del bilancio statale di tipo statale è un'organizzazione il cui lavoro è volto a soddisfare le funzioni dello stato, così come l'adozione di azioni il cui scopo principale è quello di assicurare le funzioni stabilite dalla legislazione di un paese per la realizzazione dei diritti dei suoi cittadini, nonché lo stato di diritto. Inoltre, la loro funzione principale è quella di facilitare l'esercizio dei poteri del potere esecutivo, così come i governi locali.

Il finanziamento delle attività delle istituzioni statali viene effettuato a spese di un budget separato. Per quanto riguarda la responsabilità di organizzazioni di questo tipo, lo sostengono per l'esecuzione del suo bilancio. Nel caso in cui venga riscontrata un'inadeguatezza dell'importo dichiarato precedentemente, la responsabilità acquisisce un carattere sussidiario ed è interamente conferita al proprietario dell'immobile.

Se questa circostanza è prevista dai documenti costitutivi dell'organizzazione, allora ha il diritto di svolgere attività che portano reddito materiale. Tutti i fondi ricevuti nel quadro della conduzione di attività generatrici di reddito vanno a un fondo specializzato, dal quale vengono successivamente effettuati ulteriori finanziamenti delle attività dell'organizzazione. Per ricevere fondi, l'organizzazione deve aprire un conto di regolamento unico che viene prodotto attraverso il Tesoro federale.

Per quanto riguarda la procedura per la conclusione di contratti e contratti, le istituzioni pubbliche sono contrassegnate come enti di diritto pubblico. Se queste strutture hanno la necessità di effettuare un ordine, la procedura viene eseguita secondo le modalità previste dalla legge per le istituzioni comunali di bilancio.

Istituzioni autonome

Oggi, la nozione di un'istituzione autonoma è diventata abbastanza comune. È un'organizzazione senza scopo di lucro creata per svolgere il lavoro e fornire i servizi necessari alle autorità esecutive e ai governi locali per esercitare i loro poteri in varie aree vitali: sport, medicina, istruzione, protezione sociale, cultura, scienza , occupazione, ecc.

Per quanto riguarda la responsabilità delle istituzioni autonome, si estende completamente a tutta la proprietà che è alla sua destra di gestione operativa. L'eccezione è la proprietà che appartiene alla categoria di immobili, oltre che mobili, con un valore speciale. Il proprietario dell'istituto di questo tipo non è responsabile per gli obblighi dell'organizzazione. Tutti i contratti di tale organizzazione hanno il diritto di concludere esclusivamente per proprio conto.

Per quanto riguarda la procedura per l'inoltro degli ordini, essa non viene effettuata sulla base della procedura stabilita per le istituzioni municipali e di bilancio, ma è prevista per loro una procedura analoga.

Le istituzioni autonome hanno il diritto di aprire conti specializzati - questa procedura viene eseguita sulla base della procedura prescritta dagli atti del Tesoro federale. Un conto per le organizzazioni statali autonome può essere aperto con uffici di tesoreria locali o istituti di credito.

Istituzioni comunali

Considerando l'elenco delle organizzazioni, dovrebbe essere prestata particolare attenzione alle istituzioni di bilancio comunali nei distretti. Possono essere organizzati esclusivamente sulla base delle decisioni prese dai governi locali. Il loro compito principale è fornire servizi ai rappresentanti della popolazione locale in vari settori: educativo, culturale, medico, sociale, ecc.

Le municipalità differiscono dalle istituzioni di bilancio dello stato federale in quanto sono subordinate agli organismi di cui sopra, e hanno anche una certa disciplina, modalità di funzionamento e budget stabiliti da un corpo superiore. Le attività finanziarie di tali istituzioni sono regolate sulla base dei decreti del Ministero delle Finanze. Per quanto riguarda le attività immobiliari, è completamente regolamentato dal comune.

Organizzazioni di bilancio

Le istituzioni di bilancio federali sono organizzazioni di tipo non commerciale, create da soggetti della Federazione Russa o dai comuni per svolgere attività e fornire servizi mirati all'esercizio dei poteri delle autorità statali in vari campi.

Per tutti i suoi obblighi, questa organizzazione è responsabile per tutta la proprietà che è di sua proprietà, così come quella che è stata acquisita da essa dai propri fondi. Per quanto riguarda il proprietario dell'istituto, non può essere ritenuto responsabile di alcun obbligo dell'organizzazione.

L'istituzione di bilancio statale della città ha il diritto di condurre attività che portano profitto, ma solo se è prevista dal documento costitutivo. Le entrate derivanti dallo svolgimento delle attività dell'organizzazione del tipo di budget possono essere dirette all'acquisizione dei suoi beni.

Tutti i contratti, così come i diversi tipi di accordi, possono essere eseguiti da un'organizzazione del tipo in questione solo per proprio conto. Per quanto riguarda l'apertura dei conti, questo è fatto solo nel Tesoro federale.

Istituzioni educative

Quando si considera l'elenco delle organizzazioni dovrebbe prestare attenzione alle istituzioni educative di bilancio dello stato. L'attività di questo tipo di organizzazione è finalizzata a fornire servizi al pubblico nel campo dell'educazione e della scienza. In conformità con la normativa vigente, attualmente le istituzioni prescolari operano attivamente nel territorio della Federazione Russa. Questi includono asili e asili nido, così come l'istruzione generale, tra cui quelli che forniscono le conoscenze di base, l'istruzione generale di base e completa. Se parliamo del livello più alto delle istituzioni prese in considerazione, includono coloro che forniscono formazione nel quadro dell'ottenimento dell'istruzione professionale primaria, secondaria e superiore, oltre a fornire le conoscenze necessarie per l'istruzione post-laurea.

Inoltre, nelle istituzioni educative di bilancio e municipali, coloro che hanno alcune deviazioni nel loro sviluppo e hanno bisogno di un approccio speciale nel processo di presentazione delle informazioni, così come i bambini orfani che sono stati lasciati senza la cura di rappresentanti legali e genitori (collegi), possono ricevere conoscenza. Le pratiche dimostrano che, insieme alle istituzioni di bilancio sopra menzionate, possono esservi tipi aggiuntivi di questi, che comprendono licei, palestre, scuole serali e specializzate, in cui vengono impartite istruzioni tenendo conto di un certo pregiudizio.

La particolarità dell'istituto di istruzione di bilancio è che le sue attività sono finanziate da fondi locali specificamente progettati per questo. Il calcolo dei fondi è fatto per ogni studente per ogni tipo di istituto. Quando si pianifica il finanziamento di un'istituzione, si dovrebbe prestare particolare attenzione alle specificità del proprio lavoro, nonché a prendere in considerazione tutti i costi associati alla manutenzione dei suoi edifici, alle attrezzature del personale delle istituzioni e ad altri fattori.

In quali aree possono le istituzioni educative di bilancio comunali spendere i fondi loro assegnati? Tali spese possono comprendere le appropriazioni indebite relative alla retribuzione dei dipendenti, nonché i trasferimenti a fondi e trasferimenti assicurativi. I costi possono anche essere indirizzati al pagamento di servizi e beni per i contratti comunali conclusi, così come il lavoro di altre persone, preso in considerazione nella stima preliminare. I vari benefici per i dipendenti, comprese le indennità di viaggio, sono pagati anche attraverso fondi appositamente creati. Il legislatore vieta categoricamente l'uso di fondi stanziati per scopi diversi dall'importo previsto.

Istituzioni sanitarie

Se consideriamo le caratteristiche del funzionamento delle istituzioni sanitarie di bilancio statali, allora con tutti i mezzi dovremmo individuare le caratteristiche del loro finanziamento. La pratica dimostra che tali attività sono svolte non solo da fondi statali appositamente creati e altri simili, che includono fondi federali e di assicurazione medica volontaria. Inoltre, i fondi stanziati dalle assegnazioni di imprese, i contributi di beneficenza, nonché i fondi versati dalla popolazione per la fornitura di servizi medici, sono stati destinati a finanziare le istituzioni sanitarie di bilancio dello Stato. Per quanto riguarda l'ordine di distribuzione dei fondi disponibili in fondi specializzati, questo processo viene effettuato dalle amministrazioni locali, nonché da entità che esercitano il potere esecutivo.

Il sistema di istituzioni municipali e di bilancio che operano nella fornitura di servizi medici alla popolazione comprende non solo ospedali, ma anche organizzazioni terapeutiche e profilattiche, farmacie e servizi sanitari-epidemiologici stabiliti su base statale. La struttura di istituzioni di questo tipo è piuttosto ampia, poiché ogni tipo specifico di istituzioni può essere rappresentato da diversi tipi.

Il processo di finanziamento delle moderne istituzioni di sanità pubblica può essere realizzato in due forme: sotto forma di sovvenzioni per il rimborso delle spese previste dal piano, nonché altre spese e investimenti di bilancio. Se una particolare organizzazione sanitaria partecipa al programma statale sull'assicurazione obbligatoria nel campo della medicina, il finanziamento delle sue attività può essere effettuato nel terzo modo - trasferendo denaro sotto forma di trasferimenti dal bilancio di base al fondo territoriale destinato alle spese di assicurazione medica. La contabilità di tutti i fondi spesi per il lavoro degli istituti di assistenza sanitaria viene effettuata sulla base del monitoraggio dei conti personali dell'organizzazione aperti nel modo prescritto attraverso il Tesoro federale.