Regolamentazione statale del mercato del lavoro. Mercato del lavoro moderno

Per lo stato russo, il ruolo del giocatore più importante in tutte le aree chiave dello sviluppo del paese è storicamente caratteristico. Questa tendenza può essere rintracciata in relazione a settori come il mercato del lavoro. Quali sono le caratteristiche del lavoro delle istituzioni statali in questo settore? Qual è lo sviluppo specifico del mercato del lavoro in Russia?

Sul mercato del lavoro

moderno mercato del lavoro - una sfera economica speciale che svolge un ruolo cruciale nel sistema economico nazionale della Russia. I ricercatori più spesso studiano le sue categorie come il salario, il tasso di occupazione dei cittadini, la disoccupazione, la dinamica dei posti vacanti e la ridistribuzione dei posti di lavoro da parte dell'industria. A causa dell'importanza di questa sfera nell'economia nazionale in molti paesi del mondo, inclusa la Russia, viene attuata la regolamentazione statale del mercato del lavoro. Quando le autorità sono maggiormente coinvolte in questo processo?

Direzioni politiche dello stato

La regolamentazione statale del mercato del lavoro in Russia viene effettuata nelle seguenti aree principali. In primo luogo, sta stimolando l'occupazione, nonché un aumento del numero di posti di lavoro nelle organizzazioni e nelle istituzioni di proprietà dello stato. In secondo luogo, è la promozione dello sviluppo di istituzioni le cui attività sono finalizzate al miglioramento produttività del lavoro formazione di nuovo personale. Terzo, è l'implementazione di programmi per risolvere problemi legati alla ricerca e all'assunzione di personale. In quarto luogo, è la lotta contro la disoccupazione e il sostegno dei cittadini senza occupazione.

Obiettivi statali

Qual è, in realtà, la regolamentazione statale del mercato del lavoro nella Federazione Russa? Innanzi tutto, questa è la creazione di condizioni in base alle quali il maggior numero possibile di cittadini può provvedere da soli. Minore disoccupazione: minore è l'onere per il bilancio dello Stato in termini di misure di sostegno di vario genere alla popolazione. Lo stato è interessato a costruire un'economia competitiva, sulla qualità del funzionamento di cui dipende la stabilità sociale e politica. Questo è in gran parte determinato dalle qualifiche del personale, e anche in larga misura dal livello di produttività del lavoro dipendente da esso.

Riserve lavorative - il fondamento dell'economia

Lo stato dovrebbe costruire una strategia per lo sviluppo economico a lungo termine, assicurare i fattori fondamentali della stabilità politica, che dipendono in larga misura dalla qualità del funzionamento del sistema economico nazionale. Tra i criteri chiave qui c'è l'adattamento dell'economia, specialmente sotto l'aspetto dell'occupazione, ai cambiamenti del mercato. Il fatto è che con il modello capitalista, secondo il quale la maggior parte dei paesi si sta sviluppando oggi, ci possono essere cambiamenti periodici nella struttura di alcune industrie, la saturazione di alcuni singoli mercati, l'emergere di nuovi. Questi processi formano nuove richieste per i mercati del lavoro. Se sono detenuti a livello nazionale, lo stato diventa l'istituzione chiave progettata per assicurare il corso dello sviluppo sociale e politico del paese alle sfide del mercato.

Forme di ordine pubblico

La regolamentazione statale del mercato del lavoro, in accordo con i concetti popolari degli esperti russi, può essere espressa in due forme base: attiva e passiva. Per quanto riguarda il primo, si comprende che il lavoro sarà condotto nella direzione di creare posti di lavoro, stimolare l'occupazione e combattere la disoccupazione. La forma passiva della partecipazione statale allo sviluppo del mercato del lavoro, di regola, si riduce al sostegno materiale per le persone senza occupazione attraverso il pagamento delle prestazioni.

Compiti dello stato

Consideriamo come lo Stato si avvicina alla soluzione di un problema come la regolamentazione dell'occupazione e il mercato del lavoro, che sono definiti per esso. Innanzitutto, questo sta attirando nuovi investimenti nell'economia, che ci consente di aprire nuove produzioni, sviluppare industrie e creare posti di lavoro.

Inoltre, lo stato deve garantire l'occupazione della popolazione attraverso l'organizzazione del lavoro dell'appuntamento appropriato di servizi e scambi di lavoro.

La prossima area di lavoro necessaria per le autorità è la promozione dello sviluppo del business, in particolare per le piccole e medie imprese. È questo tipo di impresa che gli economisti credono possa fornire lavoro a persone in piccole città dove non ci sono imprese strategiche, gestite dallo stato, così come in industrie per le quali la presenza di risorse statali non è tipica e non sempre consigliabile in un mercato libero (ristorazione, servizi, vendita al dettaglio) .

Un altro importante compito statale è una regolamentazione efficace. processi di migrazione. Gli esperti ritengono che molti problemi caratteristici del mercato del lavoro siano predeterminati dall'aspetto geografico dell'economia russa. Ci sono città in cui semplicemente non c'è lavoro a causa del fatto che la sede delle imprese non è redditizia. E in questo caso, le persone che vivono lì devono in qualche modo essere impiegate. Lo stato può farlo organizzando programmi efficaci per facilitare il movimento dei cittadini nelle aree industrializzate.

Livelli di politica pubblica

Continuando a studiare gli aspetti teorici che riflettono i metodi di regolamentazione statale del mercato del lavoro, possiamo considerare a quali livelli può essere implementata la politica pertinente delle autorità. Gli esperti identificano tre.

Livello macro

Il primo è il livello macro. Ha un ruolo chiave nelle istituzioni superiori del potere statale. Le loro funzioni sono lo sviluppo di leggi che regolano il mercato del lavoro in Russia, nonché l'attuazione di norme accettate. Questa definizione di priorità nello sviluppo dell'occupazione dei cittadini in relazione alle attuali aree di sviluppo socio-economico. Questa è l'organizzazione dell'interazione corretta. istituzioni politiche e istituzioni che risolvono problemi pratici legati allo sviluppo del mercato del lavoro.

Livello regionale

In secondo luogo, questo è il livello regionale. In molti modi, riproduce tutte le indicazioni marcate del lavoro delle istituzioni statali a livello macro. Solo le competenze pertinenti in questo caso sono dotate di autorità non federali, ma regionali. Allo stesso tempo, il mercato del lavoro e l'occupazione della popolazione possono formare aree problematiche specifiche per i singoli soggetti della federazione. Le istituzioni responsabili della realizzazione di una politica a livello macro possono non tenere conto delle caratteristiche regionali pertinenti e pertanto le autorità delle entità costituenti della Federazione Russa svolgeranno qui un lavoro più qualitativo. Il livello in esame è caratterizzato dalla risoluzione delle questioni relative all'adattamento effettivo dei principi chiave della politica statale nel campo dell'occupazione dei cittadini alle peculiarità locali.

Livello locale

In terzo luogo, questo è il livello locale. Di norma, si concentra sui compiti relativi alla corretta attuazione delle politiche pubbliche in relazione a specifici oggetti di regolazione. Questo è, ad esempio, per quanto bene funzioni il servizio di collocamento cittadino, in primo luogo dovrebbero essere le autorità locali di una determinata località. Allo stesso livello, le questioni relative al calcolo e al pagamento delle prestazioni, con la consultazione dei cittadini, con informazioni sui posti vacanti che si aprono in città.

Uno Stato ben funzionante o centro di occupazione municipale della popolazione, come molti esperti ritengono, dovrebbe essere una delle strutture chiave per i datori di lavoro nella località in termini di attrazione di nuovo personale. Allo stesso tempo, dicono gli analisti, anche il ruolo delle agenzie private di reclutamento e dei servizi di reclutamento è molto importante. Se si stabiliscono interazioni costruttive tra loro e le strutture statali che sono progettate per garantire l'occupazione della popolazione, questo giocherà certamente un ruolo positivo nello sviluppo del mercato del lavoro della città. Le organizzazioni private e pubbliche in questo senso non dovrebbero essere concorrenti, dicono gli esperti.

Le specifiche del mercato del lavoro russo

Quali caratteristiche caratterizzano il mercato del lavoro in Russia? È interessante, ad esempio, prestare attenzione alla struttura della domanda di dipendenti in determinati settori. Esistono studi analitici in cui si osserva che, in particolare, la maggiore domanda nel mercato del lavoro è tracciata nella sfera del commercio, degli appalti e dell'offerta. Il prossimo ramo nel "rating", come gli analisti sono stati in grado di calcolare, è la produzione. I settori dell'edilizia, dei trasporti e delle materie prime sono piuttosto popolari. Secondo molti esperti, la più promettente e prioritaria per lo stato, dovuta a eventi politici noti, è l'agricoltura.

La struttura delle proposte dei richiedenti lavoro, come gli analisti sono stati in grado di identificare, è in qualche modo diversa. Uno degli studi afferma, in particolare, che per quanto riguarda la sfera degli scambi, dove la domanda di personale è più elevata, vi è una carenza di offerte da parte dei candidati per l'occupazione. Sembra abbastanza equilibrato come gli esperti siano riusciti a determinare la situazione nel settore dei trasporti. Tra le aree più competitive in cui il numero di proposte è significativamente maggiore rispetto al numero di posti vacanti - il servizio civile, la legge, l'industria finanziaria, i media, il top management.

I principali problemi del mercato del lavoro in Russia

Secondo alcuni analisti, i modelli sopra riportati riflettono un problema piuttosto evidente che caratterizza il mercato del lavoro russo: uno squilibrio tra le esigenze dei datori di lavoro e l'offerta di risorse di lavoro corrispondenti determinate dai desideri dei cittadini. In alcune aree non ci sono abbastanza specialisti, in altri ci sono molti più candidati che posti vacanti. L'occupazione e la disoccupazione sono sfere, la soluzione delle difficoltà in cui richiede una maggiore attenzione al problema in esame, sia dal punto di vista commerciale che dal punto di vista delle attività statali.

La situazione che si è sviluppata sul mercato del lavoro russo, secondo gli esperti, è causata da una varietà di fattori. Tra gli analisti chiave vi sono il declino dell'industria negli anni '90 e, di conseguenza, il declino della popolarità delle professioni legate alla produzione e al "settore reale" dell'economia. I giovani hanno iniziato a imparare esattamente quelle specialità che ora non sono tra le più ricercate.

Incoerenza di scelta

Un'altra caratteristica del mercato del lavoro in Russia: secondo alcuni studi, i cittadini russi tendono a cambiare spesso lavoro. È vero, c'è una versione nella comunità di esperti che questo è più di una tendenza positiva: dice che le nuove imprese stanno aprendo che sono in grado di offrire condizioni di paga sempre più competitive. Tuttavia, ci sono analisti che credono che una tale situazione possa anche avere un effetto negativo. Secondo loro, i salari in Russia non sempre corrispondono alla produttività del lavoro reale, e le aziende non sempre calcolano la correlazione dei costi salariali con le prospettive di reddito. Attirando gli specialisti del mercato per gli stipendi più alti, le imprese, nel caso di determinate tendenze di crisi, possono incontrare notevoli difficoltà nel sostegno finanziario per il personale.

Fattori dello sviluppo del mercato del lavoro russo

In un modo o nell'altro, lo stato russo si sforza di garantire che l'occupazione e la disoccupazione siano categorie gestite, che le loro dinamiche siano controllate da istituzioni politiche e corrispondano alle priorità dello sviluppo socio-economico e politico del paese. Quali sono i fattori che possono influenzare direttamente il successo della politica statale nella sfera del lavoro, se parliamo della Russia? Gli esperti identificano quanto segue.

In primo luogo, il mercato del lavoro e l'occupazione in Russia sono in gran parte determinati dalla struttura dell'economia nazionale, che a sua volta dipende dalle priorità dello stato. Oggi, molti economisti stimano il sistema economico nazionale della Federazione Russa come largamente dipendente dall'esportazione di materie prime, nonché dal sostegno al budget (che, a sua volta, dipende in larga misura dalle entrate derivanti dalla vendita di prodotti rilevanti all'estero). Al fine di occupare il maggior numero di persone possibile, lo stato, ritengono gli economisti, deve promuovere lo sviluppo di industrie non primarie.

In secondo luogo, il mercato del lavoro e la politica occupazionale nel nostro paese dipendono in larga misura dalla qualità del funzionamento delle istituzioni di governance politica, e non tanto a livello federale, ma a livello regionale, e in larga misura a livello comunale. Molti dei problemi, dicono gli esperti, sono connessi, in particolare, non con la qualità della legislazione, ma con il livello della sua attuazione in soggetti specifici, città, regioni. Le autorità locali sono responsabili per questo. Il fatto che un determinato centro per l'impiego in una determinata località lavori non è monitorato dalla legge federale.

In terzo luogo, la soluzione dei problemi legati all'impiego dei cittadini, dicono gli esperti, dipende in gran parte dalla qualità del sistema educativo nazionale. Secondo alcuni analisti, potrebbe valere la pena qui richiamare l'attenzione sull'esperienza sovietica nella formazione in specializzazioni chiave per l'economia del paese, che, per una serie di ragioni, molte istituzioni educative della Russia hanno deciso di rinunciare. Naturalmente, anche le migliori pratiche di formazione utilizzate nei paesi occidentali meritano attenzione, ed è consigliabile introdurle nelle scuole russe, nelle istituzioni educative secondarie specializzate, nelle università - dicono gli esperti.