Tariffe doganali: tipi e modalità per la loro applicazione

L'idea di formare un unico spazio economico globale, su cui si basa il moderno ordine internazionale, viene attuata attraverso i principi del libero scambio, insieme all'eliminazione delle barriere non tariffarie e ad una riduzione concordata delle aliquote doganali fino alla loro completa eliminazione. Questa recensione fornisce informazioni sui tassi di dazi doganali, i loro tipi e la procedura di domanda.

Tipi di dazi doganali

Il controllo delle importazioni attraverso la quantificazione diretta del volume delle importazioni in quasi tutti gli Stati è sostituito da una regolamentazione delle tariffe doganali dei flussi di merci. Procedura delle tariffe doganali regolamento svolge funzioni fiscali e protettive. In pratica, applicare il seguente elenco di aliquote dei dazi doganali:

• Dazi all'esportazione, che sono usati raramente.
• Dazi doganali
• Dazi di transito, che oggi non sono quasi mai applicati.

A seconda del metodo di definizione della categoria di dazi doganali, si distinguono i seguenti tipi:

• Dazi specifici sotto forma di importo fisso per unità di misura.
• Dazi ad valorem in percentuale del prezzo dichiarato delle merci da parte del venditore.
• Dazi alternativi o diversamente combinati, quando l'autorità doganale sceglie autonomamente tra interessi specializzati e ad valorem.

Tariffe doganali: tariffe e prezzi

Di norma, le tariffe doganali dei dazi doganali comprendono diversi livelli seguenti:

• Tassi generali o, come sono chiamati il ​​massimo, autonomo o generale.
• Le tariffe più favorevoli nell'importo minimo.
• Preferenziale.

La struttura delle aliquote doganali dei grandi paesi sviluppati, di regola, comprende due o tre colonne con corrispondenti tariffe doganali. Il sistema di tariffe doganali con il passare del tempo è complicato. Inizialmente, i dazi doganali a tasso unico esistevano in Russia e un'unica tariffa veniva applicata a tutte le merci importate, indipendentemente dal paese di origine. Ciò ha impedito una soluzione flessibile di compiti commerciali e politici.

Nell'ambito delle moderne tariffe, le merci sono classificate in base alle caratteristiche di produzione. Per i paesi sviluppati, è singolare che il livello delle aliquote relative ai dazi all'importazione sia direttamente proporzionale al volume di trasformazione dei prodotti importati. Cioè, maggiore è la producibilità del prodotto, maggiore sarà il dazio. Questo approccio stimola l'importazione di materie prime, garantendo la protezione dell'industria statale.

A sua volta, questa pratica dei paesi sviluppati non soddisfa gli interessi oggettivi dei paesi in via di sviluppo, poiché sono i fornitori di base delle materie prime. Ciò premesso, molti paesi in via di sviluppo, al fine di migliorare le loro economie nazionali, stanno cercando di aumentare il livello di trasformazione delle materie prime esportate, il che porta ad un aumento del suo valore.

La procedura di valutazione dei prodotti per la tassazione doganale può diventare un ulteriore ostacolo alle importazioni, soprattutto se le autorità competenti controllano e determinano in modo indipendente il prezzo delle merci da aumentare al fine di ottenere un importo più elevato di dazi dal bilancio del loro paese.

Al momento, esiste un tale principio che il valore in dogana dovrebbe basarsi sul prezzo effettivo delle merci. La base della valutazione in dogana dei prodotti è il valore della transazione, cioè l'ammontare dei pagamenti doganali effettivamente pagati o pagabili. Le spese aggiuntive dell'acquirente sotto forma di spese di commissione, il costo di imballaggio, assicurazione, nolo e così via sono incluse in questo prezzo a discrezione degli stati.

Per quanto riguarda i prezzi sostenuti quando le merci sono distribuite tra organizzazioni che fanno parte di un'unica società transnazionale, il valore di trasferimento non può essere considerato una base inaccettabile per la valutazione doganale. È vero che l'autorità doganale ha il diritto di dubitare della fattibilità di tali prezzi, e in tale situazione la responsabilità di provare la validità della responsabilità spetta all'importatore.

Accordo commerciale e tariffario

La procedura per ridurre il livello dei dazi doganali sui prodotti con successiva liquidazione dei dazi è una delle attività più importanti dell'Organizzazione mondiale del commercio. Le decisioni di ridurre il volume dei dazi doganali sono prese nell'ambito dell'accordo generale del GATT nei negoziati commerciali multilaterali, a partire dal 1947.

Il risultato dell'accordo del GATT nel 1947 fu una riduzione dei dazi medi da circa il sessanta al quaranta per cento. A metà degli anni settanta, la cifra era del dieci percento, e negli anni novanta, sette. Va notato che il lavoro tariffario nell'Organizzazione mondiale del commercio procede non solo riducendo i tassi, ma anche da una sorta di congelamento a livello attuale.

Antidumping e, inoltre, i dazi di compensazione occupano un posto speciale nel regolamento doganale e tariffario. In questo caso, stiamo parlando di contromisure finanziarie, che sono sanzionate dal diritto economico internazionale come risposta a un reato, che si esprime nel dumping e, inoltre, nel sovvenzionare le esportazioni.

Dazi antidumping

In questa situazione, il caso riguarda dazi addizionali riscossi su prodotti venduti all'esportazione a prezzi inferiori al loro valore sul mercato interno dello Stato esportatore.

In caso di dumping, è consentito attuare la procedura per applicare le aliquote dei dazi doganali in un importo pari alla differenza tra il valore accettabile e il valore effettivo di esportazione. Ma questo è possibile solo quando il dumping è il danno materiale all'industria nazionale.

Condizioni per l'istituzione di dazi antidumping

Per stabilire i dazi antidumping, devono essere soddisfatte le seguenti tre condizioni:

• È necessario accertare la presenza di dumping.
• Richiede una dichiarazione di danno alla produzione nazionale.
• È necessario identificare il nesso causale tra il danno e il dumping.

L'inchiesta antidumping è svolta dall'autorità competente statale su richiesta dell'industria interessata, che deve essere presentata dal produttore, che detiene oltre il cinquanta per cento della quota della produzione nazionale di questo prodotto.

Il danno materiale è solitamente espresso nelle seguenti forme:

• Riduzione di profitti e vendite.
• Riduzione dei volumi di produzione e della quota di mercato complessiva.
• Il calo dei rendimenti e dei rendimenti degli investimenti.
• Mancato utilizzo della capacità produttiva.

Il danno si riflette anche nelle ragioni dell'impatto negativo sul valore interno, le scorte di merci, i tassi di crescita, l'occupazione, i salari, l'ammontare degli investimenti e così via.

Nel caso in cui durante l'inchiesta non sia possibile identificare un fornitore specifico di merci in dumping, il dazio non è imposto sui prodotti dell'azienda esportatrice identificata, ma rispetto ai prodotti di uno Stato particolare. Stabilire questo tasso di dazi doganali nella quantità e per i termini che sono in grado di neutralizzare il danno dal dumping. È vero, questo periodo avrà un limite di cinque anni.

Tasse di compensazione

I dazi compensativi sono doveri che sono stabiliti al fine di neutralizzare l'influenza di sussidi o benefici, formati direttamente o indirettamente in relazione all'esportazione o alla produzione di un prodotto.

Molto spesso, l'introduzione di dazi antidumping e, in aggiunta, compensativi sono utilizzati illegalmente e in modo selettivo, violando la legge economica internazionale.

Misure di compensazione

Queste misure possono essere applicate solo a sovvenzioni che sono state riconosciute come specifiche. In quanto tali, possono essere riconosciuti se la sovvenzione viene fornita esclusivamente a singole imprese, categorie di organizzazioni o industrie. Nel caso in cui i diritti alla sovvenzione siano pubblicamente disponibili e siano stabiliti i criteri per ottenerlo, questa categoria non sarà specifica.

Gruppi di sussidiari specifici

È accettato di assegnare i seguenti gruppi di sussidi specifici:

• Sussidi vietati che sono destinati ad esportare prodotti o ad utilizzare i loro beni al posto di quelli importati In relazione a tali sussidi, vi è una procedura accelerata e, in aggiunta, semplificata per l'utilizzo di misure compensative.
• Sussidi che danno luogo a contenzioso. In questo caso, la parte sussidiaria si impegna a risarcire il danno.

I sussidi non specifici includono finanziamenti per ricerca e sviluppo. insieme allo sviluppo regionale, all'adattamento delle imprese ai requisiti relativi alla protezione dell'ambiente e simili.

Sotto il sussidio, è comunemente inteso come un contributo, oltre a una sovvenzione da parte del governo o agenzia governativa, che include il trasferimento di fondi insieme a trasferimenti diretti, garanzie di credito, benefici finanziari e fiscali e, in aggiunta, qualsiasi tipo di sostegno al reddito e costo. Il danno materiale derivante dalle sovvenzioni è considerato significativo se il valore totale delle merci supera il 5%. Le tasse di compensazione sono imposte dalle autorità dello stato importatore in base all'esito dell'indagine.

Tipi di dazi doganali

Le scommesse sono divise nei seguenti tre gruppi:

• Ad valorem. Questi tipi di aliquote sono addebitate in percentuale rispetto al valore in dogana dei prodotti soggetti a imposta.
• Aliquote specifiche dei dazi doganali. Sono addebitati nell'importo prescritto per una unità di beni tassabili.
• Combinato. Questo tipo di combinazione di entrambe queste opzioni di tassazione doganale.

Inoltre, esistono tipi speciali di dazi doganali, suddivisi in tipi stagionali, speciali, antidumping e compensativi. La procedura per l'uso di dazi antidumping, compensativi e speciali è regolata dalla legge federale denominata "Sulla tariffa doganale".

La prossima sarà una breve descrizione dei tassi di dazi doganali, concentrati in un gruppo speciale:

• Doveri stagionali Tali dazi sono stabiliti per il controllo operativo dell'importazione e dell'esportazione di prodotti da parte del governo della Russia. Allo stesso tempo, i valori dei dazi doganali, che sono stabiliti dalla tariffa, non sono applicati. La durata delle funzioni stagionali, di norma, non supera i sei mesi l'anno.

• Tariffe speciali Tali dazi sono utilizzati come misure protettive nel caso in cui le merci vengano importate alla frontiera doganale della Russia in quantità e a condizioni che sono dannose per i produttori nazionali di tali prodotti concorrenti. E anche quando sono richieste azioni discriminatorie o altre che violano gli interessi della Russia di altri paesi o dei loro sindacati.
• I dazi antidumping sono applicati in situazioni di importazione di prodotti nel territorio doganale del paese a prezzi inferiori al loro costo normale nello stato di esportazione al momento della consegna se tali azioni causano danni materiali ai produttori nazionali di tali beni o impediscono lo sviluppo e l'espansione della loro produzione in Russia .
• Tasse di compensazione Tali dazi sono utilizzati in situazioni di importazione nel territorio doganale della Russia di prodotti, nella fabbricazione o nell'esportazione di cui sussidi sono stati utilizzati direttamente o indirettamente. Inoltre, vengono utilizzati quando le merci importate causano danni materiali ai produttori nazionali o impediscono lo sviluppo e l'espansione di questi prodotti in Russia.

Va notato che l'uso di tipi speciali di doveri è sempre preceduto da un'indagine, che viene svolta in conformità con la legislazione della Russia su iniziativa delle autorità statali. Le decisioni nel processo investigativo sono basate su informazioni quantificabili. Le aliquote dei dazi doganali sono stabilite dal governo della Federazione russa sulla base dei risultati di un'indagine completata per ogni singolo caso. L'entità delle aliquote dovrebbe essere correlata all'importo stabilito dalla procedura per l'inchiesta sull'importanza del dumping unitamente alle sovvenzioni e al danno identificato. Le informazioni sulle aliquote dei dazi doganali sul petrolio e su un gruppo di merci da questa materia prima sono fornite dal Ministero dello sviluppo economico della Russia

Accordo sull'applicazione del pagamento delle tasse

L'accordo sull'uso di una procedura centralizzata per il pagamento dei dazi doganali, insieme alle imposte tra l'organo esecutivo federale nel settore doganale e il pagatore, si conclude nei seguenti casi:

• Quando l'importo dei dazi doganali e delle tasse che sono stati pagati durante l'anno che ha preceduto la conclusione di questo accordo supera i cento miliardi di rubli.
• Non ci sono arretrati nel pagamento di dazi doganali e tasse.
• L'attività economica estera viene svolta per più di tre anni.
• L'assenza di ripetutamente commesso entro un anno, che precede la conclusione del documento specificato, i reati amministrativi nel settore doganale.
• L'importazione e l'esportazione di beni avviene almeno una volta al mese.

La procedura di calcolo e l'aliquota dei pagamenti doganali

Per calcolare l'aliquota dei pagamenti doganali richiesti per avere informazioni affidabili sui seguenti dati:

• Aliquote di base dei dazi doganali, nonché tasse, imposta sul valore aggiunto e accise sui prodotti trasportati oltre confine secondo i codici della nomenclatura delle merci.
• Azioni di tassi speciali, compresi speciali, antidumping, nonché compensativi, stagionali, preferenziali e preferenziali. Inoltre, sono richieste informazioni sulle aliquote tariffarie dei dazi doganali in relazione alle merci trasportate oltre confine.
• Regole e metodi per determinare il valore in dogana importato o esportato dei prodotti.
• Formule per il calcolo dell'aliquota del dazio doganale nel senso dell'importo totale dei pagamenti versati.
• Il quadro normativo esistente in base al quale i paragrafi precedenti sono attuati.

È interessante notare che l'aliquota di base del dazio doganale all'importazione è una cifra fissata nella tariffa doganale unificata, adottata al cento per cento e applicata ai prodotti di centotrenta paesi con cui la Russia si trova nella modalità di scambio e cooperazione politica. Un tasso preferenziale pari al settantacinque per cento si applica ai prodotti provenienti da centotre paesi in via di sviluppo. Per quanto riguarda il concetto di "dazio doganale all'importazione", si tratta di un dazio doganale che viene addebitato dallo Stato quando importa merci nel territorio doganale. Per fare un'analogia, questo è il dazio doganale per le importazioni. È necessario dare il concetto ed esportare i dazi doganali. Questo tipo di dazio viene addebitato dallo stato quando si esportano merci. Legalmente, questo è anche regolato. Documento sui dazi doganali all'esportazione - Risoluzione del governo della Federazione russa del 30.08.2013 N 754 (edizione del 05.09.2017) "Approvazione delle aliquote dei dazi doganali all'esportazione per le merci esportate dalla Federazione russa al di fuori degli Stati - Parti degli accordi sull'unione doganale e sul riconoscimento invalido da alcuni atti del governo della Federazione Russa "

Considerando che il servizio doganale della Russia fornisce la parte schiacciante delle entrate fiscali nel porcellino salvadanaio del bilancio federale, lo Stato controlla l'osservanza da parte dei partecipanti di attività economiche straniere con le regole e le norme per l'esecuzione competente sotto forma di calcolo dell'aliquota del dazio doganale e pagando tutti i tipi di pagamenti appropriati. Certo, tutto ciò richiede una grande esperienza e, inoltre, una conoscenza speciale nel campo della regolamentazione doganale delle relazioni economiche interne. Il documento normativo di base che disciplina il processo di pagamento di questi pagamenti è il codice doganale.