Carta europea dell'autonomia locale: principi di base

La Carta europea dell'autonomia locale è stata approvata dal Parlamento europeo nell'autunno del 1985. Le principali disposizioni di questo documento sono entrate in vigore tre anni dopo, nel 1988. Secondo la procedura approvata, avrebbe dovuto essere ratificato da tutti gli stati membri del Consiglio d'Europa. Allo stato attuale, la procedura di ratifica da parte delle camere nazionali si è svolta in 44 stati. Le eccezioni sono i paesi nani - San Marino, Andorra e Monaco.

Standard e requisiti di base

La Carta europea dell'autonomia locale è (nel complesso) un documento dichiarativo, ma le sue disposizioni hanno chiare prescrizioni normative che sono vincolanti per ciascuna delle parti del contratto. In particolare, gli stati europei si impegnano a fornire ai governi locali un livello sufficiente di poteri economici, finanziari e politici per guadagnare il principio di autonomia delle entità amministrative locali. Ciò non significa una revisione della struttura amministrativo-territoriale di un paese, ma consente alle autorità locali di determinare le proprie priorità di sviluppo in modo relativamente indipendente, senza intromettersi nella struttura costituzionale dello stato.

Garanzie legali

Inoltre, la Carta europea dell'autonomia locale sancisce il principio di sussidiarietà: le autorità municipali agiscono apertamente, pubblicamente e nell'interesse della popolazione locale. Tutti gli aspetti giuridici generali di tale gestione sono sanciti negli articoli pertinenti della Costituzione. Inoltre, la Carta europea è concepita per garantire che le sue disposizioni siano valide per i comuni di livello più basso. Non può essere applicato a unità amministrative di livello medio e superiore (stati, terre, province, ecc.). Le uniche eccezioni sono quei casi in cui l'attuazione di un ipotetico programma di sviluppo regionale richiede l'unificazione di diverse economie municipali.

principi

La Carta europea dell'autonomia locale sancisce i seguenti principi: decentramento del potere, buon governo, azioni delle autorità nel quadro delle regole della democrazia e dell'autonomia municipale. Se si osservano tutte queste componenti, si ritiene che lo stato agisca nell'ambito delle disposizioni stabilite dalla Carta.

Carta sociale europea

Questo documento definisce i diritti sociali fondamentali di una persona e di un cittadino che sono vincolanti. La carta indica quali autorità di regolamentazione sociale dovrebbero essere incastonate nelle costituzioni nazionali e rispettate da tutti i paesi firmatari. Stiamo parlando di tali obblighi sociali e legali come l'ottenimento dell'istruzione secondaria e superiore, i diritti sociali degli impiegati e dei pensionati, il sistema dei contratti di lavoro in produzione, i diritti sicurezza sociale ecc. Benché la Carta sociale europea sia stata adottata nel 1965 e parzialmente rivista alla fine degli anni '90, non tutti gli Stati hanno ancora assunto impegni corrispondenti.