Amministrazione comunale Legge municipale

La legge municipale è regolata dalla Costituzione della Federazione Russa. Secondo la Legge fondamentale, il potere locale è esercitato dai cittadini in varie forme organizzative. La legge municipale si estende a specifiche unità amministrative e territoriali. Regola il processo di risoluzione dei problemi locali.

Sistema di gestione comunale

Presuppone le seguenti forme:

1. Democrazia immediata
2. CBT.
3. Elettorale e altri enti municipali.

La democrazia immediata è un'espressione diretta della volontà della gente. CBT - autogoverno pubblico territoriale. Le istituzioni governative locali costituiscono una forma organizzativa separata. Considerala.

Istituzioni comunali

Svolgono il lavoro quotidiano principale all'interno dell'unità amministrativa-territoriale. Le istituzioni municipali sono investite di poteri rilevanti in conformità con la carta del MO. Le loro attività sono svolte in diverse direzioni. Il sistema del governo municipale include istituzioni come:

1. Strutture rappresentative
2. Testa MO.
3. Strutture esecutive

Quest'ultimo, in particolare, include il comitato di gestione della proprietà comunale. Gli istituti esecutivi formano, approvano e attuano il budget adottato, assicurano il mantenimento dell'ordine, stabiliscono tasse e tasse, risolvono altri problemi che riguardano la vita della popolazione della Regione di Mosca.

Punto importante

Il Codice Civile della Federazione Russa stabilisce che le persone giuridiche sono incluse nella gestione di un distretto municipale. Agiscono in modo indipendente per proprio conto. L'acquisizione, la realizzazione di obbligazioni e diritti di proprietà personale e di proprietà per conto del Ministero della Difesa sono assegnati alle strutture territoriali di competenza (il comitato per la gestione dei beni comunali, l'amministrazione, ecc.). Per i cittadini, tali opportunità e obblighi non sono previsti dal Codice Civile o dalla Costituzione.

specificità

Dalle informazioni di cui sopra consegue che il governo municipale è un'attività di potere elettivo e di altre autorità nel campo. Implica la cessione della proprietà del Ministero della Difesa, gli oggetti dell'economia, la formazione e l'esecuzione del bilancio, il mantenimento dell'attività vitale dei cittadini, la soluzione di altri problemi, compresa l'organizzazione del proprio lavoro.

Valore dell'Istituto

Il ruolo e la posizione del MU sono determinati da una serie di caratteristiche:

1. La gestione municipale è un tipo specifico di attività per l'implementazione dell'autorità locale, che ha competenza e specificità funzionale.
2. MU - la prerogativa di strutture esclusivamente autorizzate.
3. La gestione municipale è principalmente espressa nell'attività esecutiva. Si svolge nel corso della leadership quotidiana diretta della sfera politica, sociale, spirituale ed economica del comune.
4. MU è un'attività statutaria regolata dalla legge municipale.

Caratteristiche distintive del concetto

Poiché la gestione municipale è svolta esclusivamente dalle strutture competenti che sono investite dei poteri necessari per questo, questo concetto dovrebbe essere distinto dal termine "governo locale". Quest'ultimo è molto più ampio. Comprende tutte le forme di attuazione del governo locale, incluso il governo municipale.

L'importanza delle relazioni

La rappresentazione sistemica degli elementi esistenti dell'amministrazione municipale e della loro interazione ha un significato metodologico e teorico fondamentale. Allo stesso tempo, vengono studiati il ​​concetto stesso di un'istituzione, i tipi di manifestazioni amministrative e l'ordine della loro inclusione nella struttura, il grado di correlazione e la relazione reale. Prima di tutto, viene considerata l'interazione del soggetto di controllo con il sistema regolato. Il primo non può esistere in assenza di oggetti corrispondenti, poiché il significato stesso della loro attività in generale è perso. Solo negli elementi complessi può formare la struttura del governo municipale. Lei, a sua volta, copre necessariamente:

1. L'organizzazione e le attività dei soggetti di amministrazione.
2. La struttura delle interazioni del sistema normativo e dell'oggetto gestito - il comune.
3. Elementi dell'istituto amministrato e le loro singole componenti. Formano direttamente la struttura del sottosistema regolamentato e percepiscono gli effetti o partecipano alla loro formazione.

regolarità

La teoria del governo municipale identifica i principi oggettivi del funzionamento e del miglioramento del sistema. Queste connessioni stabili necessarie ed essenziali determinano la qualità, il carattere e l'efficacia dell'influenza sullo sviluppo del comune. Il funzionamento e il miglioramento sono effettuati secondo le leggi, i metodi e i principi della formazione dei rapporti di gestione, l'attuazione delle attività normative. Comprende alcuni modi per implementare funzioni amministrative, personale, supporto informativo e così via.

soggetti

Solo i governi municipali agiscono come loro. I soggetti hanno una struttura organizzativa complessa. Rappresentano un complesso di gruppi formati a livello organizzativo, tra i quali vi sono connessioni corrispondenti e vengono stabilite relazioni manageriali. L'istituto rappresentativo funge da struttura principale. Si chiama Duma, il Consiglio, l'Assemblea municipale, il Comitato e così via. Il capo del comune guida l'attuazione del governo locale all'interno dell'unità amministrativa territoriale. L'organo esecutivo è dotato di funzioni operative e normative. Risponde alle prescrizioni delle leggi e delle decisioni della struttura rappresentativa.

oggetto

Come agisce direttamente sul comune. Si presenta come un complesso sistema socio-economico, che consiste in diversi componenti strettamente correlati e interagenti:

1. Ambiente geografico
2. La popolazione
3. Sistema di supporto vitale progettato per mantenere il funzionamento, la conservazione e lo sviluppo di MO.
4. Base di formazione della città.

La popolazione è formata dalla comunità locale. Il suo membro è un cittadino di un paese che risiede in un determinato territorio. L'ambiente geografico include terra e altre risorse naturali. Fungono da base per l'attività e la vita della popolazione, che è costantemente situata nel territorio pertinente. La base di formazione della città comprende principalmente grandi imprese industriali situate all'interno del MI. Il sistema di supporto vitale forma l'economia municipale. Questo è un complesso imprese, organizzazioni e istituzioni che sono progettate per soddisfare i bisogni sociali della popolazione del comune. Questo complesso include:

• Alloggio e servizi comunali.
• Imprese familiari industrie di servizi.
• Industria delle costruzioni
• Imprese culturali ristorazione, salute, commercio e altro.

Il comune e le comunità che lo formano nel quadro della teoria della gestione sono considerati nel loro insieme sistemi complessi di autogoverno. La base del loro funzionamento è la diversità degli interessi. Il sistema di gestione viene valutato come determinati metodi di attività collettiva di persone che implementano funzioni amministrative al fine di garantire l'autosviluppo, l'auto-organizzazione del comune.

conclusione

Nel concetto di "governo municipale" di particolare importanza è l'interpretazione dei componenti. Il termine "comune" apparve nell'era repubblicana della storia romana. Questo concetto era chiamato città speciali. Hanno goduto dei diritti di autogoverno. Secondo la legge federale, i termini si applicano alle autorità locali strutture, organizzazioni, imprese, proprietà e altri oggetti il ​​cui scopo riguarda l'attuazione di funzioni amministrative sul campo.