Diritti del commissario per i diritti umani nella Federazione russa: posizione, attività

сформировался под влиянием европейской традиции. L'ufficio del difensore civico per i diritti umani nella Federazione russa è stato modellato dalla tradizione europea. Va detto che questo istituto funziona oggi in molti stati. La sua peculiarità è che, da un lato, è tra la società civile e le autorità e, dall'altro, agisce come agente sociale. . Esaminare ulteriormente le attività del Commissario per i diritti umani nella Federazione russa .

Informazioni generali

предусматривается Конституцией. Il posto di difensore civico nella Federazione Russa è previsto dalla Costituzione. È approvato da 103 articoli. Lo scopo della sua istituzione è garantire la protezione delle libertà, i diritti dei cittadini, la loro osservanza da parte degli organismi statali, delle autorità locali e dei loro dipendenti. La nomina al posto e il rilascio da esso sono effettuati dalla Duma di stato. Tuttavia, è stato stabilito che l'ombudsman per la protezione dei diritti umani della Federazione Russa non è responsabile nei confronti di alcun ente ed è indipendente un funzionario.

Caratteristiche principali

: Il commissario per i diritti umani sotto il presidente della Federazione russa :

1. Appartiene al potere rappresentativo del potere statale e allo stesso tempo appartiene alle istituzioni pubbliche.
2. Ha stato e stato sociale.
3. Indipendente.
4. Implementa funzioni di controllo consultivo, supervisionando le decisioni e le azioni degli organi esecutivi e dei dipendenti.
5. Fornisce protezione degli interessi dei cittadini.

Specifiche della destinazione

Le proposte di candidati per il posto di difensore civico sono presentate alla Duma di Stato entro un mese prima della scadenza del mandato del funzionario attuale. L'appuntamento al posto e il rilascio da esso è effettuato a scrutinio segreto di deputati. La Duma di Stato adotta una risoluzione rilevante entro e non oltre un mese dalla data di scadenza del mandato del difensore civico. Ogni candidato è incluso nella lista di voto dei 2/3 voti dei deputati. All'atto di assumere l'incarico, immediatamente dopo la sua nomina alla riunione della Duma di Stato, il Mediatore fa un giuramento. Il mandato di un funzionario è di 5 anni. Un ombudsman non può essere nominato per un posto più di due volte di seguito. L'autorità del funzionario è sciolta al momento di prestare giuramento da un cittadino neoeletto.

Compiti chiave

Il lavoro del difensore civico è finalizzato a:

1. Ripristino dei diritti violati.
2. Migliorare la legislazione relativa alla protezione degli interessi e delle libertà dei cittadini, allineandola alle norme e ai principi internazionali.
3. Sviluppo della cooperazione con istituzioni straniere.
4. Educazione giuridica della popolazione sulle forme, metodi di protezione dei diritti.

funzioni

Mediatore:

1. Considera le denunce di inattività / azioni di organi statali, strutture del governo locale, funzionari pubblici e altri funzionari.
2. Studia e analizza informazioni sulla violazione degli interessi e sulla violazione delle libertà dei cittadini.
3. Riepiloga i risultati dell'esame delle domande.
4. Fa un rapporto in una riunione della Duma di Stato con una violazione grossolana o massiccia delle libertà e dei diritti dei cittadini.
5. Appello alla camera bassa del parlamento con una proposta di istituire una commissione sui fatti di violazione degli interessi pubblici, tenendo audizioni. Inoltre, il difensore civico, indipendentemente o tramite un rappresentante, prende parte al procedimento.
6. Collabora con i consigli di amministrazione pubblici e le commissioni istituite nelle regioni per assistere nell'attuazione della politica statale nel campo della garanzia dei diritti e degli interessi dei cittadini in luoghi di scontati.

sfumature

будет рассмотрена только в том случае, если гражданин ранее уже оспаривал решения госорганов, территориальных институтов самоуправления, госслужащих, должностных лиц в административном или судебном порядке, однако с вынесенными постановлениями не согласен. La denuncia al Commissario per i diritti umani nella Federazione russa sarà presa in considerazione solo se il cittadino ha precedentemente impugnato le decisioni di organi statali, istituzioni territoriali di autogoverno, funzionari pubblici, funzionari amministrativi o giudiziari, ma non è d'accordo con le decisioni prese. Le domande per gli atti delle Camere delle FS e le strutture di potere regionali rappresentative non sono comprese.

Diritti del commissario per i diritti umani nella Federazione russa

Sono previsti dall'articolo 20 della FKZ, che regola il lavoro del Mediatore. Secondo la norma, i diritti del difensore civico nella Federazione Russa includono:

1. Esame delle domande ricevute dai cittadini.
2. Spiegare alle persone i mezzi che possono usare per ripristinare i loro interessi e le loro libertà.
3. Il trasferimento della denuncia a un ente statale, la struttura dell'autogoverno locale, un dipendente pubblico, un funzionario, la cui competenza si riferisce alla risoluzione del problema nel merito. Vale la pena dire che in molti casi tale reindirizzamento è più efficace dell'invio dell'applicazione da parte del cittadino stesso.

Il Commissario può rifiutarsi di considerare la denuncia. Tale decisione non può essere contestata, ma deve essere motivata. Se il reclamo è accettato a titolo oneroso, il Commissario ha l'obbligo di notificare l'organismo o il dipendente con le cui azioni il richiedente non è d'accordo.

Compilazione e analisi di informazioni sulle violazioni degli interessi e delle libertà dei cittadini

Nel quadro di questa tendenza dei diritti del difensore civico nella Federazione russa Esso comprende:

1. Invio a agenzie governative, istituzioni di amministrazioni locali, dipendenti pubblici di suggerimenti e commenti di carattere generale. Dovrebbero riguardare le questioni relative alla tutela degli interessi e delle libertà dei cittadini, migliorando le procedure amministrative.
2. Appello ai soggetti in possesso iniziativa legislativa con proposte per l'aggiunta / modifica di leggi federali, atti normativi di livello regionale o per colmare le lacune in esse.

Inoltre

La legislazione prevede l'obbligo per l'ombudsman di presentare relazioni annuali sulla sua attività. Sono pubblicati sulla stampa e inviati alle più alte autorità: il capo del paese, la Duma di stato e il Consiglio della Federazione, la Corte costituzionale, la Corte suprema dell'arbitrato, la Corte suprema, l'ufficio del procuratore generale, il governo. I diritti del difensore civico nella Federazione Russa comprendono anche la possibilità di presentare relazioni speciali su questioni specifiche.

divieti

Il Difensore civico non ha il diritto di essere un deputato della Duma di Stato, un membro del Consiglio della Federazione o un funzionario dell'ente rappresentativo della regione. È proibito essere nel servizio civile, svolgere altre attività non retribuite o retribuite, eccetto che per attività scientifiche, creative, di insegnamento. Il Commissario non può avere la cittadinanza di uno stato estero, un permesso di soggiorno o altro documento che confermi il suo diritto a risiedere permanentemente all'estero. Al Mediatore è vietato partecipare a partiti e altre associazioni che perseguono obiettivi politici. Il commissario è tenuto a interrompere la sua attività se è incompatibile con il posto che occupa, entro e non oltre 2 settimane dalla data di entrata in carica. Altrimenti, sarà nominato un nuovo difensore civico.

Versione anticipata

La legge prevede le condizioni alle quali un ombudsman è rimosso dal suo incarico fino alla fine del suo mandato. La versione anticipata è consentita:

1. In caso di violazione dei requisiti di cui all'art. 11 FKZ, che regola il lavoro di un funzionario.
2. All'entrata in vigore della sentenza del tribunale, in cui il difensore civico è riconosciuto colpevole di un reato.

La Duma di Stato può revocare l'autorità di una persona a causa dell'incapacità di continuare le attività per motivi di salute o per altri motivi per almeno 4 mesi. di fila. Il difensore civico può essere rimosso presto dal suo incarico e su sua richiesta. Per fare ciò, invia una domanda.

Commissario per i diritti umani nelle materie della Federazione russa

Il 17 aprile 2015 è entrata in vigore la legge, secondo la quale, a livello federale, è stato fissato l'ordine di nomina, il lavoro, i doveri, la competenza dei difensori civici regionali. Il regolamento stabilisce anche i requisiti per i candidati per questo post. In precedenza, ciascun soggetto ha emanato autonomamente una legge relativa al lavoro dell'ombudsman. Di conseguenza, il volume dei compiti e delle opportunità dei difensori civici differiva significativamente nelle diverse regioni. Con l'adozione della legge a livello federale, fu istituito un comune insieme di poteri. Ma allo stesso tempo, l'ordine di lavoro "sul campo", le regole per l'applicazione ai difensori civici e altri dettagli del lavoro sono di competenza delle autorità regionali. La nomina al posto di commissario è sotto la giurisdizione degli organi rappresentativi. Il più alto funzionario della regione, i deputati, le istituzioni locali di autogoverno possono presentare una proposta sul candidato. Anche le organizzazioni per i diritti umani e altre organizzazioni (camere pubbliche e consigli ecc.) Hanno questo diritto. Nel suo lavoro, il difensore civico regionale è indipendente dalle agenzie governative e dai dipendenti.

competenza

Il compito principale del difensore civico regionale è la considerazione dei ricorsi di cittadini, stranieri e persone che non sono cittadini di nessun paese con sede in Russia. Le dichiarazioni del soggetto non sono limitate dalla legge. Le denunce possono sollevare questioni riguardanti il ​​lavoro di istituzioni mediche, alloggi e servizi pubblici, procedimenti legali, violazioni dei diritti ambientali, politici e di altro tipo. In precedenza, la competenza dei difensori civici era regolata esclusivamente dalle leggi regionali. Attualmente, i diritti dei commissari sono notevolmente ampliati. Quando si considerano le domande dei cittadini in merito a azioni / omissioni e decisioni degli organi statali e delle strutture di subordinazione federale, i difensori civici possono:

1. Liberi di assisterli.
2. Richiedere e ricevere informazioni, materiali e documenti necessari per l'esame di ricorsi nel merito.
3. Richiedere spiegazioni ai funzionari sulle questioni sollevate nei reclami.
4. Eseguire un'ispezione del lavoro delle autorità in modo indipendente o congiuntamente con altre agenzie governative, dipendenti e funzionari.

Inoltre, le amministrazioni dei luoghi di detenzione dei detenuti sono obbligate a garantire l'immediata ricezione delle persone autorizzate. La direzione di queste istituzioni non può più verificare il trattamento dei prigionieri per il Mediatore. In questo caso, entro 24 ore l'amministrazione è obbligata a inviare un reclamo all'ombudsman. Il difensore civico può parlare in privato con un detenuto o con una persona condannata in condizioni tali da consentire alla direzione dell'istituzione di vedere ma non sentirli.