Il sistema di bilancio della Federazione Russa, la sua struttura, i suoi livelli. Principi di costruzione del sistema di bilancio della Federazione Russa

Il sistema di bilancio della Federazione russa è essenzialmente il principale e l'elemento principale dell'intero sistema finanziario del paese, una parte importante del meccanismo di bilancio. Le stime statali appartengono a una forza pari alla forza della legge. In effetti, può essere definito un piano globale per l'anno in corso, in cui tutte le entrate e le spese sono dettagliate. Conformemente al codice di stato aggiornato, il bilancio è definito come una forma di formazione e distribuzione di fondi, che si concentrano sul sostegno finanziario delle funzioni e dei compiti di un paese con autogoverno locale inclusivo.

Il ruolo del sistema di bilancio

Il sistema di bilancio statale della Federazione Russa funge da strumento per il paese per accumulare tutto risorse finanziarie che permettono al governo di contenere non solo l'apparato statale, ma anche l'esercito. Inoltre, la struttura offre opportunità per l'attuazione di eventi sociali e per risolvere problemi economici essenziali. Dà al governo completa libertà nell'eseguire funzioni caratteristiche.

Nell'aspetto socio-economico, il sistema svolge il ruolo di uno stimolante. lei:

• Ti consente di avere un certo impatto sulla direzione dello sviluppo economico.
• Fornisce supporto nella risoluzione di problemi sociali a scapito delle prospettive emergenti nell'ottica di migliorare il finanziamento delle organizzazioni sociali.
• Serve come conduttore nella politica sociale della Federazione Russa e in campo economico.
• Consente di livellare lo sviluppo economico delle regioni dello stato.
• Serve per finanziare l'economia nazionale.
• Finanzia i programmi socio-culturali federali, garantisce lo svolgimento di eventi tematici.
• Serve come base per l'attuazione della ricerca scientifica fondamentale.

L'essenza del sistema di bilancio

Il sistema di bilancio della Federazione Russa è struttura, attività che si basa non solo sui rapporti economici, ma anche sulla struttura statale del paese, che è regolamentata a livello legislativo.

Gli elementi costitutivi delle BS della Federazione Russa sono:

• Bilancio federale.
• I bilanci dei fondi extra-bilancio di stato.
• Budget locali.

Le stime locali si differenziano nelle seguenti componenti: budget di comuni e distretti urbani, comuni di intracity a Mosca e San Pietroburgo, nonché insediamenti urbani e rurali. Le stime dei costi del sistema non sono tra loro e sono intrinsecamente indipendenti. Per quanto riguarda le entrate e le spese, sono caratterizzati da multidirezionale. La classificazione è stata progettata per raggruppare le spese e le entrate per motivi identici.

Le specifiche della formazione di budget di diversi gradi

Il bilancio federale in tandem con le stime dei fondi extra-budgetari ha il formato delle leggi federali. I soggetti delle BS e i fondi territoriali extra-budget della Federazione Russa hanno anche il formato delle leggi, ma le strutture locali sono create sotto forma di atti legali che vengono sottoposti all'esame dei governi locali. Possono essere sviluppati in conformità con gli statuti delle associazioni municipali.

Il budget annuale è calcolato per un solo anno fiscale. Fondo statale extrabudget tipo, che è essenzialmente un fondo di denaro, è formato al di fuori del budget di base e oltre il budget dei soggetti. Il suo scopo principale è la realizzazione dei diritti costituzionali degli abitanti del paese alle prestazioni pensionistiche, all'assicurazione sociale, all'assistenza sanitaria e all'assistenza medica. Tutte le entrate e le spese per ciascuno dei sistemi finanziari sono regolate dalle leggi e dal BC della Federazione Russa. Ogni organizzazione municipale ha le sue fondamenta, in altre parole una locale. Il sistema è focalizzato sull'adempimento degli obblighi imposti dalla legge a ogni singola associazione. I bilanci locali sono incentrati sull'attuazione da parte delle autorità locali degli obblighi di spesa che sono loro imposti e sull'attuazione di determinati poteri di tipo statale. Dal budget del tipo di distretto, con i budget urbani e rurali inclusi, si forma un bilancio consolidato. Le autorità statali non hanno il diritto di adempiere agli obblighi dei soggetti della Federazione Russa, inclusa l'assegnazione di fondi dai loro tesori.

La base del dispositivo BS Russia

Il sistema di bilancio della Federazione russa costituisce la spina dorsale del bilancio del paese. La stessa spina dorsale si basa non solo sulle specifiche dei rapporti economici, ma anche su struttura dello stato Russia. Il budget e il sistema di bilancio della Federazione Russa sono strettamente regolati dalle norme di legge, sono essenzialmente una serie di bilanci di tipo federale e soggetti, budget locali e fondi statali extra-budget. Ciascuno dei livelli finanziari è destinato a svolgere il ruolo di una base materiale che faciliterà le attività di alcune autorità o governi locali.

Dispositivo e principi di budget

L'organizzazione della procedura di budget e l'allineamento del sistema di budget sono definiti dispositivi. Il processo di budget è comunemente inteso come il lavoro del governo e delle amministrazioni locali che compongono e revisionano i progetti di budget, li approvano e li eseguono e controllano il processo di esecuzione stesso.

I principi di costruzione del sistema di bilancio della Federazione Russa sono i seguenti:

• Unità.
• Differenziazione del reddito con le spese tra tutti i livelli della struttura.
• La sovranità e l'autonomia di ogni tipo di budget.
• I ricavi e le spese di budget di diversi livelli, con fondi extra budget inclusi, si riflettono in pieno.
• I fondi di bilancio sono utilizzati nel modo più efficiente ed economico possibile.
• Pubblicità di qualsiasi attività correlata al budget.
• Affidabilità delle informazioni.
• I fondi di budget sono diversi e mirati.

Stretta familiarità con i principi

I principi di costruzione del sistema di bilancio della Federazione Russa hanno potenti razionalizzazioni e implicazioni per il sistema nel suo insieme.

L'unità del sistema di bilancio si basa sull'uniformità del quadro giuridico e del sistema monetario, sull'identità dell'organizzazione del processo di bilancio e sulla somiglianza delle sanzioni in violazione della legislazione pertinente.

La divisione delle entrate con le spese consente di assegnare determinati tipi di entrate e spese alle autorità federali competenti, alle autorità delle entità costituenti della Russia e ai governi locali.

Grazie al principio di autonomia e sovranità, ogni categoria di governo ha il diritto di impegnarsi autonomamente nell'attuazione della procedura di bilancio, indipendentemente da fonti di reddito e prevenire la fuoriuscita di fondi che possono inoltre comparire nel processo di attuazione del budget pianificato.

La completezza della riflessione fornisce un'informazione completa. Tutte le entrate e le uscite di un certo livello sono completamente descritte nel budget. A causa dell'equilibrio, è possibile introdurre in equilibrio sia la spesa che il reddito. Il fondo statale si sta stabilizzando a causa della ricezione di alcuni fondi dalle fonti di sovrapposizione del deficit.

L'efficienza fornisce una base potente per tutti i fondi del fondo da utilizzare esclusivamente allo scopo di svolgere determinati compiti, mentre i costi saranno minimi. La pubblicità fornisce la base per la pubblicazione obbligatoria non solo di stime approvate e adottate, ma anche di relazioni complete sulla loro attuazione. I materiali classificati hanno il diritto di essere esclusivamente nel bilancio federale. L'affidabilità è basata sull'affidabilità dei suoi indicatori. Infine, il principio del targeting garantisce che tutti i livelli del sistema di bilancio della Federazione russa assegneranno i fondi solo per obiettivi chiaramente definiti, trasferendoli nelle mani di destinatari specifici.

potenze

La base della costruzione della procedura di budget è il codice di budget. Secondo il documento, le seguenti strutture di potere hanno autorità sotto l'aspetto della governance:

• Autorità finanziarie Tra questi c'erano il ministero delle finanze e del tesoro, l'ispettorato delle tasse e altri.
• La Banca centrale della Federazione russa come autorità monetaria.
• Organi di stato o controllo municipale. Questa categoria di partecipanti al processo di bilancio ha i propri compiti e poteri.
• Il governo della Russia rappresentato dal Presidente, dalla Duma di Stato, dal Consiglio della Federazione.
• Potere legislativo o rappresentante.
• Potere esecutivo.
• I corpi del controllo finanziario, come grado statale e municipale.
• Le autorità dei fondi extra-budget del tipo statale.
• Altre agenzie governative rappresentate da istituzioni di tipo budget e destinatari di denaro del budget.

Il sistema di bilancio della Federazione Russa è creato da una proficua cooperazione e controllo da parte di più autorità. Le autorità di rappresentanza non solo considerano e approvano il budget, ma esercitano anche il controllo sulla sua implementazione dettagliata. Le autorità esecutive sono responsabili della preparazione e dell'esecuzione dei bilanci, con la fornitura di rapporti dettagliati sulla loro attuazione, compresi. Tra i compiti della Banca di Russia è quello di evidenziare lo sviluppo della direzione principale della politica monetaria dello stato, il mantenimento dei conti, che agisce come un agente generale nel campo dei titoli di stato. Gli organismi di controllo statale controllano l'esecuzione dei bilanci e conducono gli esami per ciascuno dei programmi mirati. Il compito più importante è quello del principale distributore, che dirige i flussi di benefici materiali a destinatari e manager. Include anche la preparazione di stime per spese e redditi, la formazione di murales di bilancio, il monitoraggio dell'uso mirato del denaro, il loro ritorno ai fondi e la presentazione per l'esame di un rapporto su tutte le manipolazioni fatte.

Creazione specifica del budget

I principi del sistema di bilancio della Federazione Russa gettano le basi per la formazione del bilancio federale stesso. La pianificazione e lo sviluppo del progetto iniziano già 2 mesi dopo l'inizio del budget precedente. La stima si basa su:

• Messaggi di bilancio del Presidente della Russia.
• Proiezioni in termini di sviluppo sociale ed economico nel prossimo anno.
• Le principali direzioni della politica fiscale e di bilancio.
• Previsione del saldo finanziario consolidato.
• Pianificare lo sviluppo e la prosperità dell'economia sia nel settore pubblico che in quello municipale.

In parallelo con lo sviluppo del fondo statale per il prossimo anno si forma piano finanziario per i prossimi tre anni, che non è approvato a livello legislativo. La costruzione del sistema di bilancio della Federazione russa impone la necessità di un lavoro preliminare.

Il messaggio di bilancio preparato del presidente viene inviato all'Assemblea federale prima di marzo, prima del prossimo anno fiscale. Il messaggio contiene una politica di bilancio dettagliata della Russia. Il saldo delle risorse finanziarie si basa su due indicatori: queste sono le spese e le entrate del sistema di bilancio della Federazione russa nell'ultimo anno. Il piano di sviluppo include elenchi di affari finanziari ed economici di imprese statali, istituzioni municipali e statali. Comprende programmi di privatizzazione e elenchi completi di dipendenti pubblici, per la cui remunerazione è necessario prevedere una determinata parte dei fondi. I principali indicatori macroeconomici che determinano il piano di bilancio sono i volumi e i tassi di incremento del PIL. Di grande importanza in questo momento è il tasso di inflazione.

Squilibrio del sistema di bilancio della Federazione russa

Nonostante i principi impeccabili del sistema di bilancio della Federazione Russa, è tutt'altro che ideale e ha un enorme numero di difetti. Ciò è evidenziato dalle dimensioni del debito pubblico esterno e domestico, che nel 2001 ammontavano rispettivamente a $ 140 miliardi e $ 550 miliardi.

Il grande indebitamento dello stato può essere chiamato la conseguenza programmata di un costante eccesso di spesa rispetto al reddito. L'ammontare del debito - non è altro che la somma di tutti i disavanzi di bilancio dettagliati, che sono aggiustati per il suo surplus. Le spese su larga scala del sistema di bilancio della Federazione Russa sono connesse con prestiti e obblighi in essere ai proprietari di titoli. La struttura del debito totale include i debiti del governo federale e regionale, i fondi pubblici. Tutto ciò testimonia che la struttura è incompleta, non c'è armonia tra spese e entrate. Nella Federazione russa, la struttura del sistema di bilancio presenta inesattezze a ciascuno dei livelli.

Sistema di bilancio della Federazione Russa nel 2015

Quest'anno è stato piuttosto difficile per il governo russo, anche in termini di preparazione del bilancio per i prossimi tre anni. La crisi economica è stata accompagnata da significativi cambiamenti nell'economia. Le entrate dei bilanci del sistema di bilancio della Federazione Russa sono diminuite drasticamente a causa degli ultimi eventi politici. Inoltre, i paesi occidentali hanno presentato sanzioni piuttosto serie in vari settori dell'economia contro lo stato, che ha lasciato un'impronta su quasi tutti i livelli del sistema di bilancio RF.

Secondo i dati preliminari, il fondo statale del paese per il 2015-2017 ha fissato il prezzo del petrolio a $ 96 al barile. In effetti, il prezzo del carburante oggi è $ 54. Secondo i risultati del lavoro svolto, nel 2015 la struttura del sistema di bilancio della Federazione russa non è stata sufficiente, 430 milioni di rubli, ovvero circa lo 0,6% del PIL. Secondo le previsioni, il livello delle entrate statali dovrebbe essere di circa 15.082 trilioni di rubli, e le spese dovrebbero essere nell'intervallo di 155.113 trilioni di rubli. Già nel 2016, il governo è pronto sia ad aumentare i ricavi, sia ad aumentare la spesa, e ad aumentare il deficit, che, secondo le stime preliminari, raggiungerà 476 miliardi di rubli. La situazione non cambierà nel 2017. Gli esperti parlano della dimensione del deficit in futuro nel quadro di 540 miliardi di rubli. La disposizione virtualmente impeccabile del sistema di bilancio della Federazione russa non è in grado di cambiare la situazione che si sviluppa dopo il fatto.

Come momento positivo, che il governo si aspetta, si può notare una riduzione del deflusso di capitali dal paese. L'esportazione di fondi al di fuori dello stato dovrebbe essere ridotta da $ 50 miliardi nel 2015 a $ 20 miliardi già nel 2017. Ciò è legato non tanto al desiderio della parte ricca della popolazione di investire nel business domestico, ma al declino della redditività di molte grandi preoccupazioni e alla mancanza di fondi per proprietà d'oltremare dai loro proprietari. Quindi la positività di questo aspetto deve essere riconsiderata. Anche la struttura stessa del sistema di bilancio della Federazione russa dovrebbe essere rivista.