Il processo legislativo. Fasi del processo legislativo nella Federazione Russa

27/04/2019

L'adozione delle leggi in Russia è effettuata dalla Duma di Stato. Sono approvati dal Consiglio della Federazione e firmati dal presidente, e poi resi pubblici. Le fasi stabilite del processo legislativo nella Federazione russa escludono l'adozione di rash, regolamenti errati. Questa procedura ci consente di risolvere il problema delle risorse finanziarie necessarie per l'attuazione dei progetti, nonché di prevenire le contraddizioni in sistema di legge. Esaminiamo ulteriormente il processo legislativo nella Federazione russa. processo legislativo

Informazioni generali

Il concetto del processo legislativo include diversi elementi chiave. Questa procedura comporta non solo l'adozione diretta di regolamenti, ma anche una procedura obbligatoria per la formazione del documento proposto a titolo oneroso. Inoltre, il processo legislativo nella Federazione Russa è effettuato da alcuni enti e persone. Quindi, per sottoporre ad esame gli atti possono: il presidente, i membri del Consiglio della Federazione e del governo, le strutture rappresentative delle regioni del paese, i deputati della Duma di Stato, l'Arbitrato supremo, le Corti costituzionali e le Corti supreme. Tutti questi soggetti sono dotati iniziativa legislativa.

Fasi del processo legislativo

La procedura per l'adozione di standard comporta:

  1. Preparazione del progetto.
  2. Considerazione (discussione).
  3. L'adozione dell'atto.
  4. Pubblicazione.

processo legislativo nella Federazione Russa

Considerare separatamente queste fasi del processo legislativo.

formazione

L'adozione di qualsiasi regolamento inizia con la preparazione della sua bozza. Questa procedura comporta l'identificazione dei bisogni sociali sulla base di uno studio completo di pratiche sociali, proposte di agenzie governative, cittadini, partiti politici e altre associazioni, dati scientifici. La preparazione del progetto può essere effettuata da varie istituzioni. Di norma, il processo legislativo si basa su un attributo settoriale. Sta nel fatto che la preparazione del progetto è svolta dall'autorità responsabile di un'area specifica. In alcuni casi, vengono formate commissioni speciali. La preparazione del progetto può anche essere effettuata su base alternativa.

discussione

In questa fase del processo legislativo, il progetto proposto viene esaminato da un organo rappresentativo. L'incontro apre l'oratore. È il rappresentante dell'entità che ha preparato e proposto l'atto normativo. In generale, il comitato competente emette il proprio parere. Dopo questa discussione inizia, una valutazione dell'atto da parte dei deputati. Possono apportare modifiche alla bozza. La discussione di solito si svolge in tre letture. processo legislativo nella Federazione Russa

Accettazione di un atto

Il processo legislativo prevede un voto aperto in una riunione dell'organismo di rappresentanza. Può essere tenuto per l'intero progetto proposto nel suo insieme o per i suoi singoli articoli. L'adozione di atti ordinari è fatta dalla maggioranza. Le leggi costituzionali sono approvate se 2/3 del numero totale di deputati hanno votato. Il Consiglio della Federazione dovrebbe prendere in considerazione l'atto adottato nella Duma di Stato entro due settimane. Allo stesso tempo, la legge approvata dai deputati può essere respinta o approvata. Se la revisione nel Consiglio della Federazione non è avvenuta, la legge è considerata adottata. Nelle prossime due settimane, l'atto è approvato e firmato dal presidente. Il capo del paese, a sua volta, ha il diritto di imporre un veto.

pubblicazione

Il processo legislativo è considerato completo dopo che il testo completo dell'atto è stato pubblicato nella gazzetta ufficiale. La pubblicazione è considerata un prerequisito per l'entrata in vigore del documento. Altrimenti, non è possibile esigere la sua conformità, né applicare sanzioni per violazione delle sue disposizioni. Le leggi sono pubblicate entro 10 giorni. concetto di legge

normativa

Il processo legislativo si svolge in un certo ordine, approvato a livello ufficiale. La considerazione dei progetti viene inizialmente effettuata a livello di commissioni del Parlamento. Dopo questo atto viene inviato per la discussione alla Duma di stato. Durante la prima lettura, solo le disposizioni fondamentali di fondamentale importanza del documento sono soggette a considerazione. Dopo che è stata approvata la maggioranza, la proposta di legge emendata viene inviata al comitato. Questo organismo è responsabile della sua preparazione, revisione, tenendo conto dei commenti e dei suggerimenti fatti. Dopo questo lavoro, l'atto viene inviato alla Duma di stato per la seconda lettura. Nel corso di questo, si svolge una discussione concreta, articolo per articolo, sull'atto insieme agli emendamenti. Successivamente, il documento viene nuovamente inviato al comitato, che lo prepara per la terza lettura.

fasi del processo legislativo nella Federazione Russa

Il conto finito viene rispedito alla Duma di Stato. Nell'ambito della terza lettura non è consentito apportare modifiche al contenuto dell'atto. In questa fase, la legge è adottata o meno. L'invio del documento al Consiglio della Federazione viene effettuato entro cinque giorni.

Lavoro SF

Secondo le disposizioni costituzionali, il Consiglio della Federazione non può discutere alcune leggi che sono dirette dalla Duma di Stato. Questo significherà accettazione automatica. Tuttavia, la legge stabilisce delle eccezioni. I seguenti atti sono soggetti a revisione obbligatoria:

  1. Bilancio federale, tasse, tasse.
  2. Dogana, credito, valuta, regolamentazione finanziaria, emissione di denaro.
  3. Denunce e ratifiche di accordi internazionali della Federazione Russa.
  4. Protezione e stato del confine di stato, pace e guerra.

La legge federale è considerata approvata nel Consiglio della Federazione se più di 1/2 dei membri ha votato a favore o se non è stata presa in considerazione entro 14 giorni. Se il documento viene rifiutato, le camere possono costituire una commissione di conciliazione per risolvere le differenze emerse. Successivamente, il disegno di legge viene nuovamente inviato alla Duma di stato per la discussione.

Azioni del presidente

Come detto sopra, il capo dello stato per 14 giorni:

  1. O firmare e promulgare la legge.
  2. O veto (respinge l'atto). passaggi del processo legislativo

Il divieto funge da mezzo per mantenere l'equilibrio. Il veto è un deterrente che l'esecutivo applica al rappresentante. L'essenza di questo meccanismo è che il presidente, rifiutando di firmare, non consente alla legge di entrare in vigore. La deviazione può essere:

  1. Assoluto In questo caso, il parlamento perde la possibilità legale di superare il veto e non torna alla considerazione del documento.
  2. Relativo . Questo fallimento può essere superato. Se la legge viene respinta dal Presidente, il Consiglio della Federazione e la Duma di Stato, nel modo stabilito dalla Costituzione, iniziano una nuova revisione. Se, durante la seconda discussione, un atto normativo è adottato a maggioranza di almeno 2/3 del numero totale di deputati e membri del Consiglio della Federazione, il Capo dello Stato è obbligato a firmarlo entro 7 giorni e renderlo pubblico.

L'azione legale ha la pubblicazione ufficiale del testo. I documenti non pubblicati non sono applicabili. La pubblicazione viene effettuata per conto dell'organismo statale o dell'istituzione che ha emesso o firmato l'atto.